Rīgā

 

   22.11.2011.            Nr.90/TA-2611 (2011)

 

Saeimas Prezidijam

 

Saskaņā ar Ministru kabineta 2011.gada 15.novembra sēdē nolemto (prot. Nr.67 34.§ 2.punkts) nosūtām Ministru kabineta 2011.gada 15.novembra sēdes protokollēmumu "Par likumprojektiem, kuru izskatīšana būtu turpināma 11.Saeimā".

 

Pielikumā:  Ministru kabineta 2011.gada 15.novembra sēdes protokola Nr.67  34.§ izraksts uz  3 lp.

Ministru prezidents                                                  V.Dombrovskis

Babkina 67082851

Likumprojekts

 

Grozījumi Republikas pilsētu un novadu vēlēšanu komisiju un vēlēšanu iecirkņu komisiju likumā

 

Izdarīt Republikas pilsētu un novadu vēlēšanu komisiju un vēlēšanu iecirkņu komisiju likumā (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 1995, 12.nr.; 1998, 15.nr.; 2000, 23.nr.; 2002, 15.nr.; 2004, 5.nr.; 2006, 20.nr.; 2008, 24.nr.) šādus grozījumus:

 

3.pantā:

izteikt piekto daļu šādā redakcijā:

 

"(5) Vēlēšanu (balsošanas) sarīkošanai nepieciešamās materiālās vērtības ir pašvaldības manta. Ar telpu iekārtošanu (darba vietas aprīkošanu) un uzturēšanu saistītos izdevumus sedz no republikas pilsētas vai novada budžeta. Vēlēšanu (balsošanas) sarīkošanai nepieciešamās valsts vai pašvaldības īpašumā (valdījumā) esošās telpas ierādāmas bez nomas maksas.";

papildināt pantu ar sesto daļu šādā redakcijā:

 

"(6) Kārtību, kādā plāno, nošķir un uzskaita valsts budžeta līdzekļus Saeimas vēlēšanu, Eiropas Parlamenta vēlēšanu vai tautas nobalsošanas nodrošināšanai, ja tās notiek vienlaikus ar pašvaldību domes vēlēšanām, nosaka Centrālā vēlēšanu komisija."

Finanšu ministra vietā –

ekonomikas ministrs

A.Kampars

Grozījumi Republikas pilsētu un novadu vēlēšanu komisiju un vēlēšanu iecirkņu komisiju likumā sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojums (anotācija)

 

I. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.	Pamatojums	Likumprojekts „Grozījumi Republikas pilsētu un novadu vēlēšanu komisiju un vēlēšanu iecirkņu komisiju likumā” (turpmāk – likumprojekts) ir izstrādāts saskaņā ar Ministra prezidenta 2010.gada 26.augusta rezolūciju Nr.9/13-2n/172-(9/10) un Ministru kabineta 2010.gada 14.septembra protokola Nr.47, 60.§.
2.	Pašreizējā situācija un problēmas	Šobrīd Republikas pilsētu un novadu vēlēšanu komisiju un vēlēšanu iecirkņu komisiju likumā (turpmāk – Komisiju likums) nav noteikta kārtība, kādā plānot finansējumu vēlēšanām gadījumā, kad tās notiek vienlaicīgi un tiek finansētas no dažādiem budžetiem, kā arī nav noteikta kārtība, kādā nošķirt un atsevišķi uzskaitīt Eiropas Parlamenta, Pašvaldību vēlēšanu laikā no valsts un pašvaldību budžetiem veiktos izdevumus. Tā rezultātā vēlēšanu komisiju darbiniekiem aprēķināta un izmaksāta atlīdzība no valsts un pašvaldību budžetiem par darba laiku, kas pārsniedz 24 stundas diennaktī, vai arī tiek aprēķināta un izmaksāta atlīdzība no valsts budžeta Eiropas Parlamenta vēlēšanām piešķirtajiem līdzekļiem. Savukārt attiecībā uz Komisiju likuma 3.panta piekto daļu, šobrīd pastāv tās dažādas interpretācijas, proti,  Komisiju likuma 3.panta  piektā daļa noteic, ka vēlēšanu (balsošanas) sarīkošanai nepieciešamās valsts vai pašvaldības īpašumā (valdījumā) esošās telpas ierādāmas bez nomas maksas, taču ir gadījumi, kad atsevišķas vēlēšanu komisijas ir veikušas samaksu par valsts vai pašvaldības īpašumā (valdījumā) esošām telpām, kurām saskaņā ar iepriekš minēto tiesību normu,  būtu jābūt ierādītām bez nomas maksas.
3.	Saistītie politikas ietekmes novērtējumi un pētījumi	Grozījumi Komisiju likumā ir jāizstrādā, izvērtējot Valsts kontroles 2010.gada 23.aprīļa Revīzijas ziņojumu Nr.5.1-2-36/2009 „Par Centrālās vēlēšanu komisijas 2009.gada pārskata pareizību”. Valsts kontroles ziņojumā ir norādīts, ka vēlēšanām kopā no valsts un no pašvaldību budžetiem piešķirto finanšu līdzekļu izlietošana nav izsekojam un caurskatāma, un finanšu resursi netiek pārvaldīti efektīvākajā veidā, līdz ar to nepieciešams veikt normatīvā regulējuma uzlabojumus, veicinot finanšu līdzekļu izsekojamību un caurskatāmību.
4.	Tiesiskā regulējuma mērķis un būtība	Lai nodrošinātu efektīvu finanšu resursu plānošanu, pārvaldīšanu un izlietoto līdzekļu izsekojamību gadījumos, kad Eiropas Parlamenta, Saeimas vēlēšanas vai tautas nobalsošanas, kas tiek finansētas no valsts budžeta līdzekļiem, notiek vienlaicīgi ar pašvaldību vēlēšanām, kas pamatā tiek finansētas no pašvaldību budžetiem,  likumprojekts paredz normu, kas noteic, ka kārtību, kādā plāno, nošķir un uzskaita valsts budžeta līdzekļus Saeimas vēlēšanu, Eiropas Parlamenta vēlēšanu vai tautas nobalsošanas nodrošināšanai gadījumos, kad tās notiek vienlaicīgi ar pašvaldību domes vēlēšanām, nosaka Centrālā vēlēšanu komisija. Lai novērstu normatīvā akta normas dažādas interpretācijas iespējamību,  likumprojekts noteic  Komisiju likuma 3.panta piektajā daļā, kur jau ir norādīts, ka vēlēšanu (balsošanas) sarīkošanai nepieciešamās valsts vai pašvaldības īpašumā (valdījumā) esošās telpas ierādāmas bez nomas maksas, precīzi atrunāt, ka  ar telpu uzturēšanu saistītos izdevumus sedz no republikas pilsētas vai novada budžeta.
5.	Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas	Likumprojekts šo jomu neskar.
6.	Iemesli, kādēļ netika nodrošināta sabiedrības līdzdalība	Likumprojekts šo jomu neskar.
7.	Cita informācija	Finanšu ministrija atbilstoši Ministru kabineta 2010. gada 14.septembra sēdes protokola Nr.47 60.§. 2.punktā dotajam uzdevumam papildināja Ministru kabineta vēstules projektu Saeimai „Par Saeimas Publisko izdevumu un revīzijas komisijas š.g. 25.augusta vēstuli Nr.9/13-2-n/172-(9/10)” ar norādi, ka Ministru kabinets iesniegs Saeimā attiecīgus Komisijas likuma grozījumus līdz 2011.gada 1.septembrim.

 

II. Tiesību akta projekta ietekme uz sabiedrību

Likumprojekts šo jomu neskar

 

III. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem

Likumprojekts šo jomu neskar

 

IV. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
1.	Nepieciešamie saistītie tiesību aktu projekti	Saskaņā ar grozījumiem Komisiju likumā Centrālajai vēlēšanu komisijai būs nepieciešams izstrādāt normatīvā akta projektu (turpmāk – projekts), nosakot kārtību, kādā plāno, nošķir un uzskaita valsts budžeta līdzekļus Saeimas vēlēšanu, Eiropas Parlamenta vēlēšanu vai tautas nobalsošanas nodrošināšanai gadījumos, kad tās notiek vienlaicīgi ar pašvaldības domes vēlēšanām. Projekts jāizstrādā pēc likumprojekta spēkā stāšanās.
2.	Cita informācija	Nav.

 

V. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām

Likumprojekts šo jomu neskar

 

VI. Sabiedrības līdzdalība un šīs līdzdalības rezultāti

Likumprojekts šo jomu neskar

 

VII. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
1.	Projekta izpildē iesaistītās institūcijas	Centrālā vēlēšanu komisija un Finanšu ministrija.
2.	Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām	Likumprojekts pārvaldes funkcijas būtiski neietekmēs.
3.	Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes institucionālo struktūru. Jaunu institūciju izveide	Likumprojekta apstiprināšanas gadījumā jaunas iestādes vai struktūras nebūs jāizveido.
4.	Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes institucionālo struktūru. Esošu institūciju likvidācija	Likumprojekta apstiprināšanas gadījumā netiek paredzēts likvidēt iestādes vai struktūras.
5.	Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes institucionālo struktūru. Esošu institūciju reorganizācija	Likumprojekta apstiprināšanas gadījumā netiek paredzēts reorganizēt iestādes vai struktūras.
6.	Cita informācija	Nav.

Finanšu ministra vietā –

ekonomikas ministrs                                                 A.Kampars

v_sk = 721

 

LATVIJAS REPUBLIKAS MINISTRU KABINETA SĒDE

___________________________________________________________

protokola izraksts

 

 

Rīgā

Nr.67

2011.gada 15.novembrī

 

 

34.§

 

Par likumprojektiem, kuru izskatīšana būtu turpināma 11.Saeimā

     TA-2611

___________________________________________________________

(I.Gailīte, G.Puķītis, L.Medina, M.Lazdovskis, A.Birums, D.Lucaua, V.Dombrovskis)

 

     1. Ministru kabinets lūdz 11.Saeimu turpināt izskatīt šādus likumprojektus, kuru izskatīšana ir iesākta 10.Saeimas laikā:

     1.1. Grozījumi likumā "Par priekšvēlēšanu aģitāciju pirms pašvaldību vēlēšanām" (42/Lp10);

     1.2. Par Pārskatīto Eiropas Sociālo hartu (65/Lp10);

     1.3. Par Eiropas Sociālās drošības kodeksu (66/Lp10);

     1.4. Grozījumi likumā "Par tautas nobalsošanu un likumu ierosināšanu" (71/Lp10);

     1.5. Grozījumi likumā "Par priekšvēlēšanu aģitāciju pirms Saeimas vēlēšanām un Eiropas Parlamenta vēlēšanām" (197/Lp10);

     1.6. Grozījumi Politisko partiju likumā (218/Lp10);

     1.7. Grozījumi Biedrību un nodibinājumu likumā (240/Lp10);

     1.8. Atjaunojamās enerģijas likums (246/Lp100);

     1.9. Grozījumi Ārstniecības likumā (254/Lp10);

     1.10. Grozījums Satversmes tiesas likumā (259/Lp10) un atzīt to par steidzamu;

     1.11. Grozījumi Publisko iepirkumu likumā (274/Lp10);

     1.12. Grozījumi likumā "Par nodokļiem un nodevām" (314/Lp10);

     1.13. Grozījumi Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksā (330/Lp10);

     1.14. Oficiālo publikāciju likums (336/Lp10);

     1.15. Fizisko personu mantiskā stāvokļa deklarēšanas likums (337/Lp10);

     1.16. Būvniecības likums (345/Lp10);

     1.17. Grozījumi likumā "Par pievienotās vērtības nodokli" (355/Lp10);

     1.18. Grozījumi Administratīvā procesa likumā (357/Lp100);

     1.19. Nodokļu atbalsta pasākuma likums (379/Lp10);

     1.20. Grozījumi Civillikumā (386/Lp10);

     1.21. Grozījumi Iedzīvotāju reģistra likumā (387/Lp10);

     1.22. Civilstāvokļa aktu reģistrācijas likums (388/Lp10);

     1.23. Personu apliecinošu dokumentu likums (415/Lp10);

     1.24. Grozījums Ceļu satiksmes likumā (426/Lp10);

     1.25. Grozījumi Latvijas Republikas valsts robežas likumā (427/Lp10);

     1.26. Grozījumi Latvijas Sodu izpildes kodeksā (429/Lp10);

     1.27. Grozījumi Aizturēto personu turēšanas kārtības likumā (430/Lp10);

     1.28. Grozījumi Apcietinājumā turēšanas kārtības likumā (431/Lp10);

     1.29. Grozījums likumā "Par Eiropas padomes konvenciju par notiesāto personu nodošanu soda izciešanai" (445/Lp10);

     1.30. Grozījumi Kriminālprocesa likumā (446/Lp10);

     1.31. Grozījums Pacientu tiesību likumā (448/Lp10);

     1.32. Grozījumi Tūrisma likumā (451/Lp10);

     1.33. Grozījumi Krimināllikumā (461/Lp10);

     1.34. Grozījums likumā "Par Krimināllikuma spēkā stāšanās un piemērošanas kārtību" (462/Lp10);

     1.35. Grozījumi Latvijas Sodu izpildes kodeksā (463/Lp10);

     1.36. Grozījumi Apžēlošanas likumā (464/Lp10);

     1.37. Grozījumi Nekustamā īpašuma valsts kadastra likumā (468/Lp10);

     1.38. Grozījumi Zinātniskās darbības likumā (471/Lp10);

     1.39. Par nekustamā īpašuma atsavināšanu sabiedriskajām vajadzībām – valsts autoceļa E22 posma Rīga (Tīnūži)–Koknese rekonstrukcijas projekta īstenošanai (473/Lp10);

     1.40. Grozījumi Republikas pilsētu un novadu vēlēšanu komisiju un vēlēšanu iecirkņu komisiju likumā (474/Lp10);

     1.41. Grozījumi Izglītības likumā (478/Lp10);

     1.42. Grozījumi Aizsargjoslu likumā (479/Lp10);

     1.43. Grozījumi Transportlīdzekļa ekspluatācijas nodokļa un uzņēmumu vieglo transportlīdzekļu nodokļa likumā (480/Lp10);

     1.44. Par Konvenciju par Eiropas Sakaru biroja izveidi (482/Lp10);

     1.45. Par Instrumentu Starptautiskās Telekomunikāciju savienības Konstitūcijas grozīšanai un Instrumentu Starptautiskās Telekomunikāciju savienības Konvencijas grozīšanai (483/Lp10);

     1.46. Par likuma "Par 1995.gada 26.jūlija Konvenciju par Eiropas Policijas biroja izveidi, kuras pamatā ir Līguma par Eiropas Savienību K3.pants (Eiropola konvencija), 1996.gada 23.jūlija Protokolu par Konvencijas par Eiropas Policijas biroja izveidi interpretāciju, ko veic Eiropas Kopienu Tiesa ar iepriekšējo nolēmumu palīdzību, kura pamatā ir Līguma par Eiropas Savienību K3.pants, un 1997.gada 19.jūnija Protokolu par Eiropola, tā institūciju dalībnieku, Eiropola direktora vietnieku un darbinieku privilēģijām un imunitāti, kura pamatā ir Līguma par Eiropas Savienību K3.pants un Eiropola konvencijas 41.panta 3.punkrs", likuma "Par Protokolu par grozījumiem Konvencijā par Eiropas Policijas biroja izveidi (Eiropola konvencija) un Protokolā par Eiropola, tā institūciju dalībnieku, Eiropola direktora vietnieku un darbinieku privilēģijām un imunitāti" un likuma "Par Protokolu par grozījumiem Konvencijā par Eiropas Policijas biroja izveidi (Eiropola konvencija), pamatojoties uz minētās konvencijas 43.panta 1.punktu" atzīšanu par spēku zaudējušu (484/Lp10);

     1.47. Grozījums likumā "Par Hāgas konvenciju par jurisdikciju, piemērojamiem tiesību aktiem, atzīšanu, izpildi un sadarbību attiecībā uz vecāku atbildību un bērnu aizsardzības pasākumiem" (487/Lp10);

     1.48. Par Starptautiskā kultūras vērtību saglabāšanas un restaurācijas pētniecības centra statūtiem (488/Lp10);

     1.49. Par nolīgumu starp Latvijas Republikas valdību un Norvēģijas Karalistes valdību par tādu spriedumu krimināllietās atzīšanu un izpildi, ar kuriem tiek piespriesti brīvības atņemšanas sodi vai ar brīvības atņemšanu saistīti pasākumi (502/Lp10).

     2. Valsts kancelejai nosūtīt šo protokollēmumu Saeimai.

 

 

Ministru prezidents		V.Dombrovskis
Valsts kancelejas direktora vietā - Juridiskā departamenta vadītāja, Valsts kancelejas direktora vietniece		I.Gailīte

 

 

2011-MK-PROT-67-1511-#34.doc