Rīgā
2010.gada 15.decembrī
Nr.9/3 – 2- 50 - 2010
SAEIMAS PREZIDIJAM
Juridiskā komisija lūdz iekļaut Saeimas šā gada 16.decembra ārkārtas sēdes darba kārtībā izskatīšanai otrajā lasījumā likumprojektus:
“Grozījumi Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku likumā” (Nr.43/Lp10) (steidzams),
„Grozījumi likumā „Par tiesu varu” (Nr.44/Lp10) (steidzams),
„Grozījumi Prokuratūras likumā” (Nr.45/Lp10) (steidzams),
„Grozījumi Satversmes tiesas likumā” (Nr.46/Lp10) (steidzams),
kuri izskatāmi kopā ar likumprojekta „Par valsts budžetu 2011.gadam” (Nr.76/Lp10) pavadošajiem likumprojektiem.
Pielikumā: 1) likumprojekta (Nr.43/Lp10) priekšlikumu tabula uz 65 lpp.;
2) likumprojekta (Nr.44/Lp10) priekšlikumu tabula uz 12 lpp.;
3) likumprojekta (Nr.45/Lp10) priekšlikumu tabula uz 7 lpp.;
4) likumprojekta (Nr.46/Lp10) priekšlikumu tabula uz 4 lpp.
Ar cieņu
Juridiskās komisijas priekšsēdētāja I.Čepāne
Juridiskā komisija
Likumprojekts (steidzams) otrajam lasījumam
Grozījumi likumā „Par tiesu varu”
(Nr.44/Lp10)
Spēka esošā likuma redakcija |
Pirmā lasījuma redakcija |
Nr. |
Priekšlikumi ( 6 ) |
Ministru kabineta atzinums |
Komisijas atzinums |
Komisijas atbalstītā redakcija (ar redakcionāliem labojumiem) |
|
Izdarīt likumā „Par tiesu varu” (Latvijas Republikas Augstākās Padomes un Valdības Ziņotājs, 1993, 1.nr.; Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 1994, 1., 13.nr.; 1995, 10., 22.nr.; 1996, 3., 13.nr.; 1997, 5., 21.nr.; 1998, 22., 23.nr.; 1999, 23.nr.; 2001, 24.nr.; 2002, 23.nr.; 2003, 14.nr.; 2004, 2.nr.; 2005, 8., 20.nr.; 2006, 7., 24.nr.; 2007, 24.nr.; 2008, 10., 24.nr.; 2009, 2., 12., 14.nr.; Latvijas Vēstnesis, 2009, 199.nr.; 2010, 99.nr.) šādus grozījumus: |
|
|
|
|
Izdarīt likumā „Par tiesu varu” (Latvijas Republikas Augstākās Padomes un Valdības Ziņotājs, 1993, 1.nr.; Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 1994, 1., 13.nr.; 1995, 10., 22.nr.; 1996, 3., 13.nr.; 1997, 5., 21.nr.; 1998, 22., 23.nr.; 1999, 23.nr.; 2001, 24.nr.; 2002, 23.nr.; 2003, 14.nr.; 2004, 2.nr.; 2005, 8., 20.nr.; 2006, 7., 24.nr.; 2007, 24.nr.; 2008, 10., 24.nr.; 2009, 2., 12., 14.nr.; Latvijas Vēstnesis, 2009, 199.nr.; 2010, 99.nr.) šādus grozījumus: |
33.2 pants. Rajona (pilsētas) tiesas tiesu nama priekšsēdētājs (1) Rajona (pilsētas) tiesas tiesu namā no attiecīgās tiesas tiesnešu vidus var iecelt tiesu nama priekšsēdētāju. Rajona (pilsētas) tiesas tiesu nama priekšsēdētāju ieceļ amatā un atbrīvo no amata šā likuma 33.panta otrajā daļā noteiktajā kārtībā. (2) Rajona (pilsētas) tiesas tiesu nama priekšsēdētājam pēc tiesas priekšsēdētāja priekšlikuma, kas saskaņots ar Tiesu administrāciju, tieslietu ministrs var noteikt piemaksu pie amatalgas 5 procentu apmērā. (3) Ja rajona (pilsētas) tiesas tiesu nama priekšsēdētājs ir arī tiesas priekšsēdētāja vietnieks, šajā pantā paredzēto piemaksu nenosaka. (30.04.2009. likuma redakcijā) |
1. Izslēgt likuma 33.2 panta otro un trešo daļu. |
|
|
|
|
1. Izslēgt 33.2 panta otro un trešo daļu. |
41.1 pants. Apgabaltiesas tiesu nama priekšsēdētājs (1) Apgabaltiesas tiesu namā no attiecīgās apgabaltiesas tiesnešu vidus var iecelt apgabaltiesas tiesu nama priekšsēdētāju. Apgabaltiesas tiesu nama priekšsēdētāju ieceļ amatā un atbrīvo no amata šā likuma 33.panta otrajā daļā noteiktajā kārtībā. (2) Apgabaltiesas tiesu nama priekšsēdētājam pēc apgabaltiesas priekšsēdētāja priekšlikuma, kas saskaņots ar Tiesu administrāciju, tieslietu ministrs var noteikt piemaksu pie amatalgas 5 procentu apmērā. (3) Ja apgabaltiesas tiesu nama priekšsēdētājs ir arī tiesas priekšsēdētāja vietnieks, šajā pantā paredzēto piemaksu nenosaka. (30.04.2009. likuma redakcijā ar grozījumiem, kas izdarīti ar 03.06.2010. likumu) |
2. Izslēgt likuma 41.1 panta otro un trešo daļu. |
|
|
|
|
2. Izslēgt 41.1 panta otro un trešo daļu. |
6.nodaļa Augstākā Tiesa |
3. Papildināt likumu ar 6.1 nodaļu šādā redakcijā: „6.1 nodaļa. Tiesu sistēmas nodrošinājums 50.2 pants. Tiesu sistēmas finansēšana „(1) Tiesu sistēmu finansē no valsts budžeta. (2) Valsts, paredzot atbilstošu finansējumu likumā par valsts budžetu kārtējam gadam, garantē tiesnešu neatkarību un efektīvu personas tiesisko aizsardzību kompetentā un neatkarīgā tiesā. (3) Zemesgrāmatu nodaļu, rajonu (pilsētu) tiesu un apgabaltiesu budžeta pieprasījumu projektu sagatavo Tiesu administrācija un iesniedz Tieslietu ministrijai. Tieslietu ministrija budžeta pieprasījumu apkopojumu iesniedz Tieslietu padomei viedokļa sniegšanai. Tieslietu ministrija pēc Tieslietu padomes viedokļa saņemšanas zemesgrāmatu nodaļu, rajonu (pilsētu) tiesu un apgabaltiesu budžeta pieprasījumus, pievienojot tiem Tieslietu padomes viedokli, iesniedz Finanšu ministrijai. (4) Augstākās tiesas budžeta pieprasījumu Augstākā tiesa iesniedz Tieslietu padomei viedokļa sniegšanai. Augstākās tiesas budžeta pieprasījumu, pievienojot tam Tieslietu padomes viedokli, Augstākā tiesa iesniedz Finanšu ministrijai. (5) Tieslietu padomes atšķirīgais viedoklis par iesniegto budžeta pieprasījumu neaptur tā iesniegšanu Finanšu ministrijai. 50.3 pants. Tiesu materiāltehniskais nodrošinājums Valsts nodrošina tiesas ar atbilstošu materiāltehnisko nodrošinājumu tiesas funkciju veikšanai.” |
|
|
|
|
3. Papildināt likumu ar 6.1 nodaļu šādā redakcijā: „6.1 nodaļa. Tiesu sistēmas nodrošinājums 50.2 pants. Tiesu sistēmas finansēšana (1) Tiesu sistēmu finansē no valsts budžeta. (2) Valsts, paredzot atbilstošu finansējumu likumā par valsts budžetu kārtējam gadam, garantē tiesnešu neatkarību un efektīvu personas tiesisko aizsardzību kompetentā un neatkarīgā tiesā. (3) Zemesgrāmatu nodaļu, rajonu (pilsētu) tiesu un apgabaltiesu budžeta pieprasījumu projektu sagatavo Tiesu administrācija un iesniedz Tieslietu ministrijai. Tieslietu ministrija budžeta pieprasījumu apkopojumu iesniedz Tieslietu padomei viedokļa sniegšanai. Tieslietu ministrija pēc Tieslietu padomes viedokļa saņemšanas zemesgrāmatu nodaļu, rajonu (pilsētu) tiesu un apgabaltiesu budžeta pieprasījumus, pievienojot tiem Tieslietu padomes viedokli, iesniedz Finanšu ministrijai. (4) Augstākās tiesas budžeta pieprasījumu Augstākā tiesa iesniedz Tieslietu padomei viedokļa sniegšanai. Augstākās tiesas budžeta pieprasījumu, pievienojot tam Tieslietu padomes viedokli, Augstākā tiesa iesniedz Finanšu ministrijai. (5) Tieslietu padomes atšķirīgais viedoklis par iesniegto budžeta pieprasījumu neaptur tā iesniegšanu Finanšu ministrijai. 50.3 pants. Tiesu materiāltehniskais nodrošinājums Valsts nodrošina tiesas ar atbilstošu materiāltehnisko nodrošinājumu tiesas funkciju veikšanai.” |
9.nodaļa |
4. Papildināt likumu ar 9.1 nodaļu šādā redakcijā „9.1 nodaļa. Tiesnešu atlīdzība un izdienas pensijas 66.1 pants. Tiesneša atlīdzība Tiesneša (zemesgrāmatu nodaļas tiesneša) atlīdzību nosaka atbilstoši Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likumam. 66.2 pants. Tiesnešu izdienas pensijas Tiesnešu izdienas pensiju piešķiršanas pamatu un izmaksas kārtību nosaka īpašs likums.” |
1 2 |
Juridiskais birojs Izteikt likumprojekta 4.pantā piedāvāto 66.1pantu šādā redakcijā: „66.1pants. Tiesnešu atlīdzība Tiesnešu atlīdzību nosaka atbilstoši Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likumam.”; Juridiskais birojs Izteikt likumprojekta 4.pantā piedāvātā 66.2panta tekstu šādā redakcijā: „Tiesnešu izdienas pensiju piešķiršanas pamatu, kā arī izdienas pensiju piešķiršanas, aprēķināšanas un izmaksas kārtību nosaka īpašs likums.”; |
Atbalstīts Atbalstīts |
Atbalstīts Atbalstīts |
4. Papildināt likumu ar 9.1 nodaļu šādā redakcijā: „9.1 nodaļa. Tiesnešu atlīdzība un izdienas pensijas 66.1pants. Tiesnešu atlīdzība Tiesnešu atlīdzību nosaka atbilstoši Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likumam. 66.2 pants. Tiesnešu izdienas pensijas Tiesnešu izdienas pensiju piešķiršanas pamatu, kā arī izdienas pensiju piešķiršanas, aprēķināšanas un izmaksas kārtību nosaka īpašs likums.” |
80.pants. Atlīdzība par tiesneša aizstāšanu (1) Par laiku, kad šajā nodaļā minētās personas aizstāj tiesnesi, tās no valsts budžeta līdzekļiem saņem aizstājamā tiesneša amatalgu, kā arī likumā paredzētās piemaksas. (2) Ja apgabaltiesas tiesnesis saskaņā ar šo likumu aizstāj Augstākās tiesas Tiesu palātas tiesnesi vai Augstākās tiesas Senāta Administratīvo lietu departamenta tiesnesi, šā panta pirmajā daļā minētā atlīdzība par tiesneša aizstāšanu izmaksājama no Augstākajai tiesai piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem. (Ar grozījumiem, kas izdarīti ar 02.11.2006. likumu) |
5. Izslēgt likuma 80. pantu. |
|
|
|
|
5. Izslēgt 80. pantu. |
86.1 pants. Tiesneša tiesības ieņemt citus amatus (1) -(3)….. (4) Tiesnesis, veicot darbu citā institūcijā, saglabā līdzšinējo tiesneša statusu un saņem tiesneša amatalgu un piemaksu par kvalifikācijas klasi, ja vien šī institūcija nav pārņēmusi saistības maksāt tiesnesim atalgojumu. (5) ….(31.10.2002. likuma redakcijā ar grozījumiem, kas izdarīti ar 22.09.2005. likumu un 23.02.2006. likumu) |
6. Izslēgt likuma 86.1 panta ceturto daļu. |
|
|
|
|
6. Izslēgt 86.1 panta ceturto daļu. |
89.11 pants. Tieslietu padomes funkcijas (1)-(8)…… (9) Tieslietu padome nosaka kārtību, kādā tiesneši šajā likumā noteiktajos gadījumos kārto kvalifikācijas eksāmenu. (10) Tieslietu padome veic citas šajā likumā noteiktās funkcijas. |
|
3 4 |
Ministru kabinets Papildināt likuma 89.11 pantu ar 9.1 daļu šādā redakcijā: „(91) Tieslietu padome nosaka kārtību, kādā tiesnešiem piešķir papildu atlīdzību atbilstoši Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likumam.” Juridiskais birojs Izslēgt likuma 89.11panta desmitajā daļā vārdu „šajā”; |
Atbalstīts Atbalstīts |
Atbalstīts Atbalstīts |
7. 89.11pantā: papildināt pantu ar 9.1 daļu šādā redakcijā: „(91) Tieslietu padome nosaka kārtību, kādā tiesnešiem piešķir papildu atlīdzību atbilstoši Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likumam.”; izslēgt likuma desmitajā daļā vārdu „šajā”. |
98.pants. Tiesnešu kvalifikācijas klases (1) -(7)….. (8) Ja tiesnesis pāriet no augstākas tiesas uz zemāka līmeņa tiesu, viņam piešķirtā kvalifikācijas klase un mēneša amatalga tiek saglabāta. (19.06.2003. likuma redakcijā ar grozījumiem, kas izdarīti ar 04.12.2003. likumu, 22.09.2005. likumu, 03.04.2008. likumu un 30.04.2009. likumu) |
7. Izslēgt likuma 98. panta astoto daļu. |
|
|
|
|
8. Izslēgt 98. panta astoto daļu. |
98.3 pants. Zemesgrāmatu nodaļas tiesneša aizstāšana un atlīdzība par tiesneša aizstāšanu (1) Vakances vai tiesneša pagaidu prombūtnes gadījumā tieslietu ministrs var uz laiku — ne ilgāku par diviem gadiem — uzdot pildīt zemesgrāmatu nodaļas tiesneša pienākumus citas zemesgrāmatu nodaļas tiesnesim, ja šī persona devusi rakstveida piekrišanu. (2) Atlīdzību par zemesgrāmatu nodaļas tiesneša aizstāšanu nosaka atbilstoši šā likuma 80.panta pirmajai daļai. (03.04.2008. likuma redakcijā) |
8. Izslēgt likuma 98.3 panta nosaukumā vārdus „un atlīdzība par tiesneša aizstāšanu” un panta otro daļu. |
|
|
|
|
9. 98.3 pantā: izslēgt nosaukumā vārdus “un atlīdzība par tiesneša aizstāšanu”; izslēgt otro daļu. |
TIESU SISTĒMAS FINANSĒŠANA. TIESNEŠU DARBA SAMAKSA (Sadaļas nosaukums ar grozījumiem, kas izdarīti ar 29.01.97. likumu) 19.nodaļa 117.pants. Tiesu sistēmas finansēšana 118.pants. Tiesu materiāltehniskais nodrošinājums Valsts nodrošina tiesas ar atbilstošu materiāltehnisko nodrošinājumu tiesas funkciju veikšanai. (31.10.2002. likuma redakcijā) 20.nodaļa 119.pants. Tiesneša darba samaksa 119.1 pants. Tiesneša mēneša amatalga 119.2 pants. Tiesas priekšsēdētāja vietnieka, tiesas priekšsēdētāja, palātas un senāta priekšsēdētāja mēneša amatalga mēneša amatalga. 120.pants. Piemaksa par tiesneša kvalifikācijas klasi 121.1 pants. Atlīdzība par operatīvās darbības pasākumu akceptēšanu 21.nodaļa 122.pants. (Izslēgts ar 16.12.1993. likumu) 22.nodaļa 123.pants. Tiesnešu atvaļinājums 123.1 pants. Atvaļinājums bez darba samaksas saglabāšanas 124.pants. (Izslēgts ar 22.09.2005. likumu) |
9. Izslēgt likuma V sadaļu. |
|
|
|
|
10. Izslēgt V sadaļu. |
1. Līdz 2006.gada 31.decembrim tiesneša mēneša amatalgu un tiesas piesēdētāja mēneša amatalgu piesaista strādājošo 2001.gada mēneša vidējai bruto darba samaksai, kas noapaļota latos. (Ar grozījumiem, kas izdarīti ar 23.02.2006. likumu) 2. Tiesnešiem, izņemot zemesgrāmatu nodaļas tiesnešus, izmaksā mēneša amatalgu: 1) 2003.gadā 60 procentu apmērā no šā likuma 119.1 un 119.2 pantā noteiktās mēneša amatalgas; 2) 2004.gadā 70 procentu apmērā no šā likuma 119.1 un 119.2 pantā noteiktās mēneša amatalgas; 3) 2005.gadā 80 procentu apmērā no šā likuma 119.1 un 119.2 pantā noteiktās mēneša amatalgas. 3. Līdz 2006.gadam šā likuma 120.pantā paredzētās piemaksas par kvalifikācijas klasi un šā likuma 125.pantā paredzētās sociālās garantijas aprēķina no mēneša amatalgas, kas paredzēta šo pārejas noteikumu 2.punktā. 5. Tiesnešiem tiek saglabātas kvalifikācijas klases, kas piešķirtas līdz 2003.gada 30.jūnijam. 6. (Izslēgts ar 22.09.2005. likumu). 7. Tiesneša mēneša amatalgu, izņemot zemesgrāmatu nodaļas tiesneša mēneša amatalgu, 2006.gadā aprēķina, ņemot vērā strādājošo vidējās mēneša bruto darba samaksas pieaugumu salīdzinājumā ar iepriekšējo gadu, koeficientu 4,5 saglabājot nemainīgu, bet zemesgrāmatu nodaļas tiesneša mēneša amatalgu un tiesas piesēdētāja darba samaksu 2006.gadā aprēķina, ņemot vērā strādājošo 2004.gada vidējo mēneša bruto darba samaksu. Tiesneša mēneša amatalgu, izņemot zemesgrāmatu nodaļas tiesneša mēneša amatalgu, 2007., 2008., 2009., 2010. un 2011.gadā aprēķina, ņemot vērā strādājošo 2005.gada vidējo mēneša bruto darba samaksu, koeficientu 4,5 saglabājot nemainīgu. 2009., 2010. un 2011.gadā tiesneša mēneša amatalga, izņemot zemesgrāmatu nodaļas tiesneša mēneša amatalgu, nosakāma saskaņā ar pārejas noteikumu 20.punktu. (14.11.2008. likuma redakcijā ar grozījumiem, kas izdarīti ar 12.12.2008. likumu, 16.06.2009. likumu un 01.12.2009. likumu) 17. Zemesgrāmatu nodaļas tiesneša mēneša amatalgu aprēķina: līdz 2009.gada 1.janvārim - atbilstoši Centrālās statistikas pārvaldes iepriekšējā gada oficiālajā statistikas paziņojumā publicētajai valstī strādājošo vidējai mēneša bruto darba samaksai, kas noapaļota latos, piemērojot koeficientu 2,5; (14.11.2008. likuma redakcijā ar grozījumiem, kas izdarīti ar 12.12.2008. likumu, 16.06.2009. likumu un 01.12.2009. likumu) |
10. Izslēgt pārejas noteikumu 1., 2., 3., 4., 5., 7., 17., 20., 24.punktu. |
|
|
|
|
11. Pārejas noteikumos: izslēgt 1., 2., 3., 4., 5., 7., 17., 20. un 24.punktu; |
25. – 36……… 37. Šā likuma 50.panta trešās daļas grozījums, kas paredz Tieslietu padomes līdzdalību ģenerālprokurora amata kandidāta izvirzīšanā, stājas spēkā vienlaikus ar attiecīgiem grozījumiem Prokuratūras likumā. (03.06.2010. likuma redakcijā) |
|
5 6 |
Juridiskais birojs Papildināt likumprojektu ar jaunu pantu šādā redakcijā: „11. Papildināt pārejas noteikumus ar 38.punktu šādā redakcijā: „38. Tiesnešiem izmaksājama kompensācija. To aprēķina kā amatalgas, kāda tiesnesim tiktu izmaksāta atbilstoši likuma „Par tiesu varu” pārejas noteikumu 20.punkta trešajam teikumam redakcijā, kas būtu spēkā 2011.gada 1.janvārī, un Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku likuma 6.1 pantā tiesnesim noteiktās mēnešalgas starpību neto. Kompensāciju neapliek ar nodokļiem.” Ministru kabinets Papildināt likumprojektu ar 11.pantu šādā redakcijā: „11. Papildināt pārejas noteikumus ar 38.punktu šādā redakcijā: „38. Tiesnešiem izmaksājama vienreizēja kompensācija. To aprēķina kā amatalgas, kāda tiesnesim tiktu izmaksāta atbilstoši likuma „Par tiesu varu” pārejas noteikumu 20.punkta trešajam teikumam redakcijā, kas būtu spēkā 2011.gada 1.janvārī, un Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku likuma 6.1 pantā tiesnesim noteiktās mēnešalgas starpību neto. Kompensāciju neapliek ar nodokļiem.” |
Daļēji atbalstīts, iekļauts priekšlikumā Nr.6. Atbalstīts |
Daļēji atbalstīts, iekļauts priekšlikumā Nr.6. Atbalstīts |
papildināt pārejas noteikumus ar 38.punktu šādā redakcijā: “38. Tiesnešiem izmaksājama vienreizēja kompensācija. To aprēķina kā mēneša amatalgas, kāda tiesnesim tiktu izmaksāta atbilstoši likuma “Par tiesu varu” pārejas noteikumu 20.punkta trešā teikuma redakcijai, kas būtu spēkā 2011.gada 1.janvārī, un Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku likuma 6.1 pantā tiesnesim noteiktās mēnešalgas starpību neto. Kompensāciju neapliek ar nodokļiem.” |
Juridiskās komisijas konsultante
Ieva Ķibilde