Saeimas Prezidijam

Spēkā esošā redakcija

Pirmā lasījuma redakcija

N.p.k

Priekšlikumi

(4)

Komisijas atzinums

Komisijas atbalstītā redakcija

(ar valodas speciālistu labojumiem)

Izdarīt Likumā par budžetu un finanšu vadību (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 1994, 8.nr.; 1996, 24.nr.; 1997, 21.nr.; 1998, 9.nr.; 1999, 24.nr.; 2001, 1.nr.; 2002, 23.nr.; 2003, 2., 23.nr.; 2005, 2., 24.nr.; 2007, 3.nr.; 2008, 1., 24.nr.; 2009, 13., 15., 20.nr.; Latvijas Vēstnesis, 2009, 200.nr.; 2010, 178., 206.nr.) šādus grozījumus:

Izdarīt Likumā par budžetu un finanšu vadību (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 1994, 8.nr.; 1996, 24.nr.; 1997, 21.nr.; 1998, 9.nr.; 1999, 24.nr.; 2001, 1.nr.; 2002, 23.nr.; 2003, 2., 23.nr.; 2005, 2., 24.nr.; 2007, 3.nr.; 2008, 1., 24.nr.; 2009, 13., 15., 20.nr.; Latvijas Vēstnesis, 2009, 200.nr.; 2010, 178., 206.nr.) šādus grozījumus:

I. LIKUMĀ LIETOTIE TERMINI

Speciālais budžets — budžeta daļa, kuru veido īpašiem mērķiem iezīmēti ieņēmumi, ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi, transferti, ārvalstu finanšu palīdzība, ziedojumi un dāvinājumi naudā vai natūrā (ar uzskaiti naudā), kā arī izdevumi, kurus paredzēts segt no šiem ieņēmumiem vai arī aizņēmuma no valsts pamatbudžeta.

Redakcija, kas stāsies spēkā 2012.gada 1.janvārī:

Speciālais budžets — budžeta daļa, kuru veido īpašiem mērķiem iezīmēti ieņēmumi, ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi, transferti, ārvalstu finanšu palīdzība, ziedojumi un dāvinājumi naudā vai natūrā (ar uzskaiti naudā), kā arī izdevumi, kurus paredzēts segt no šiem ieņēmumiem vai arī aizņēmuma no valsts pamatbudžeta vai cita speciālā budžeta”. (2010.gada 20.decembra grozījumi)

1. Izslēgt I nodaļā termina "Speciālais budžets" skaidrojumā vārdus "vai cita speciālā budžeta".

1. Izslēgt I nodaļā termina “Speciālais budžets” skaidrojumā vārdus “vai cita speciālā budžeta”.

8. pants. Speciālais budžets

(1) Speciālais budžets ir budžeta daļa, kas ietver:

1) likumā paredzētu valsts budžeta izdevumu segšanu no īpašiem mērķiem iezīmētiem ieņēmumu avotiem;

2) valsts, pašvaldības vai noteiktas budžeta iestādes saņemtos ziedojumus vai dāvinājumus ar norādītu mērķi vai bez tā;

3) aizņēmumus no valsts pamatbudžeta un atmaksu valsts pamatbudžetam;

4) pašvaldību speciālā budžeta ieņēmumus, ko veido autoceļu fonda līdzekļi, dabas resursu nodokļa ieņēmumi, ieņēmumi no privatizācijas, ostas maksas, ieņēmumi no citiem īpašiem mērķiem iezīmētiem ieņēmumu avotiem, un ar tiem saistītos izdevumus, aizņēmumus un to atmaksu.

Redakcija, kas stāsies spēkā 2012.gada 1.janvārī:

3) aizņēmumus no valsts pamatbudžeta vai cita speciālā budžeta un atmaksu valsts pamatbudžetam vai citam speciālajam budžetam;

3¹) viena sociālās apdrošināšanas speciālā budžeta deficīta finansēšanai izmantoto bezprocentu aizņēmumu no cita sociālās apdrošināšanas speciālā budžeta līdzekļu atlikuma; (2010.gada 20.decembra grozījumi)

2.  8.pantā:

izteikt pirmās daļas 3.punktu šādā redakcijā:

"3) aizņēmumus no valsts pamatbudžeta un atmaksu valsts pamatbudžetam;";

izslēgt pirmās daļas 3.¹ punktu.

2.  8.pantā:

izteikt pirmās daļas 3.punktu šādā redakcijā:

“3) aizņēmumus no valsts pamatbudžeta un atmaksu valsts pamatbudžetam;”;

izslēgt pirmās daļas 3.¹ punktu.

9. pants. Apropriācijas

(3) Speciālajam budžetam ir apropriācija, kas pieļauj tikai tādus izdevumus, kuri nepārsniedz saimnieciskā gada faktisko ieņēmumu apmērus un līdzekļu atlikumus saimnieciskā gada sākumā un aizņēmumu no valsts pamatbudžeta.

Redakcija, kas stāsies spēkā 2012.gada 1.janvārī:

 (3) Speciālajam budžetam ir apropriācija, kas pieļauj tikai tādus izdevumus, kuri nepārsniedz saimnieciskā gada faktisko ieņēmumu apmērus un līdzekļu atlikumus saimnieciskā gada sākumā un aizņēmumu no valsts pamatbudžeta vai cita speciālā budžeta. (2010.gada 20.decembra grozījumi)

3. Izslēgt 9.panta trešajā daļā vārdus "vai cita speciālā budžeta".

3. 9.pantā:

izslēgt trešajā daļā vārdus “vai cita speciālā budžeta”;

(15) Finanšu ministram ir tiesības veikt apropriācijas pārdali starp ministrijām un citām centrālajām valsts iestādēm, tai skaitā funkciju pārdales vai strukturālo reformu gadījumos, ja ir pieņemts Ministru kabineta lēmums un Saeima normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā ir piekritusi šādai pārdalei.

1

Juridiskais birojs

Ierosinām papildināt likumprojektu ar jaunu normu šādā redakcijā:

‘’Izteikt 9.panta piecpadsmito daļu šādā redakcijā:

‘’(15) Finanšu ministram ir tiesības veikt apropriācijas pārdali starp ministrijām un citām centrālajām valsts iestādēm, tai skaitā funkciju pārdales vai strukturālo reformu gadījumos, ja ir pieņemts Ministru kabineta lēmums un Saeima ar atsevišķu lēmumu piekritusi šādai pārdalei.’’.

Atbalstīts

izteikt piecpadsmito daļu šādā redakcijā:

“(15) Finanšu ministram ir tiesības veikt apropriācijas pārdali starp ministrijām un citām centrālajām valsts iestādēm, tai skaitā funkciju pārdales vai strukturālo reformu gadījumos, ja ir pieņemts Ministru kabineta lēmums un Saeima ar atsevišķu lēmumu piekritusi šādai pārdalei.”

10. pants. Grozījumi budžeta ieņēmumos un izdevumos

(1) Saeimas lēmumos, kuru pieņemšana saistīta ar budžetā neparedzētiem izdevumiem, atbilstoši Satversmes 66. panta otrajai daļai jāparedz arī līdzekļi, ar kuriem segt šos izdevumus. Likumā paredzētajos gadījumos finanšu ministrs iesniedz atsauksmi par iesniegtajiem likumprojektiem ne vēlāk kā divu nedēļu laikā no attiecīgā likumprojekta saņemšanas dienas.

(2) Ja pēc valsts budžeta likuma stāšanās spēkā Saeima pieņem likumus vai Ministru kabinets — lēmumus, kuri kārtējā saimnieciskajā gadā izraisa pašvaldību budžetu izdevumu palielināšanos vai to ieņēmumu samazināšanos, tad šādos likumos vai lēmumos ir jānorāda, no kādiem valsts budžeta līdzekļiem tiks segts pašvaldību budžetu izdevumu pieaugums vai ieņēmumu samazinājums.

(3) Ja pēc valsts budžeta apstiprināšanas Saeima pieņem likumus vai Ministru kabinets — lēmumus, kuri atļauj samazināt pašvaldību budžetu izdevumus vai palielināt to ieņēmumus, tad šādus līdzekļu pārpalikumus valsts budžeta apropriācijas kārtībā var novirzīt valsts vai pašvaldību vajadzībām.

(4) Ja pašvaldības, pārkāpjot savu kompetenci, pieņem lēmumus, kuru darbības rezultātā samazinās valsts budžeta ieņēmumi vai palielinās izdevumi, tad summas, kas nepieciešamas zaudējumu segšanai, ieskaitāmas no pašvaldību budžetiem valsts budžetā.

2

Juridiskais birojs

Ierosinām papildināt likumprojektu ar jaunu 4.pantu (attiecīgi mainot turpmāko likumprojekta pantu numerāciju) šādā redakcijā:

‘’4.Izteikt likuma 10.panta pirmo daļu šādā redakcijā:

‘’(1) Par likumprojektiem, kas paredz budžetā papildus izdevumus vai izmaiņas ieņēmumos, un kurus nav iesniedzis Ministru kabinets, finanšu ministrs sniedz atsauksmi ne vēlāk kā divu nedēļu laikā no attiecīgā likumprojekta saņemšanas.’’.

Atbalstīts, redakcionāli precizējot

4. Izteikt likuma 10.panta pirmo daļu šādā redakcijā:

“(1) Par likumprojektiem, kuri paredz budžetā papildu izdevumus vai izmaiņas ieņēmumos un kurus nav iesniedzis Ministru kabinets, finanšu ministrs sniedz atsauksmi ne vēlāk kā divu nedēļu laikā no attiecīgā likumprojekta saņemšanas.”

13. pants. Valsts noslēpumi (slepenie izdevumi)

(1) Noteiktiem nacionālās drošības pasākumiem paredzētos slepenos izdevumus gadskārtējā valsts budžeta likumā apstiprina bez izklāsta.

(2) Slepeno izdevumu izklāstu valsts budžetā finanšu ministrs iesniedz speciālai Saeimas komisijai, kas par to sniedz atsevišķu ziņojumu Budžeta un finanšu (nodokļu) komisijai pirms valsts budžeta apstiprināšanas, ja vien Saeima nav pieņēmusi citādu lēmumu.

(3) (Izslēgta ar 20.10.2005. likumu.)

3

Juridiskais birojs

Ierosinām papildināt likumprojektu ar jaunu 5. pantu (attiecīgi mainot turpmāko pantu numerāciju) šādā redakcijā:

‘’5. Izteikt 13.panta otro daļu šādā redakcijā:

‘’(2) Slepeno izdevumu izklāstu valsts budžetā finanšu ministrs iesniedz speciālai Saeimas komisijai, kas par to sniedz atsevišķu ziņojumu Budžeta un finanšu (nodokļu) komisijai pirms valsts budžeta apstiprināšanas, ja vien Saeima nav lēmusi citādi.’’.

Atbalstīts

5. Izteikt 13.panta otro daļu šādā redakcijā:

“(2) Slepeno izdevumu izklāstu valsts budžetā finanšu ministrs iesniedz speciālai Saeimas komisijai, kas par to sniedz atsevišķu ziņojumu Budžeta un finanšu (nodokļu) komisijai pirms valsts budžeta apstiprināšanas, ja vien Saeima nav lēmusi citādi.”

25. pants. Ieņēmumu un izdevumu kontrole

(4) Speciālā budžeta asignējumus Valsts kase izdara tā, lai kopējie izdevumi šā budžeta mērķiem nebūtu lielāki par līdzekļiem, kas šiem mērķiem saņemti speciālajā budžetā, un par naudas līdzekļu atlikumu saimnieciskā gada sākumā un aizņēmumu no valsts pamatbudžeta.

Redakcija, kas stāsies spēkā 2012.gada 1.janvārī:

(4) Speciālā budžeta asignējumus Valsts kase izdara tā, lai kopējie izdevumi šā budžeta mērķiem nebūtu lielāki par līdzekļiem, kas šiem mērķiem saņemti speciālajā budžetā, un par naudas līdzekļu atlikumu saimnieciskā gada sākumā un aizņēmumu no valsts pamatbudžeta vai cita speciālā budžeta. (2010.gada 20.decembra grozījumi)

4. Izslēgt 25.panta ceturtajā daļā vārdus "vai cita speciālā budžeta".

6. Izslēgt 25.panta ceturtajā daļā vārdus “vai cita speciālā budžeta”.

27. pants. Kontu atvēršana, slēgšana un maksājumu izpilde

(5) Kārtību, kādā budžeta finansētas institūcijas, pašvaldības, budžeta nefinansētas iestādes, kā arī kapitālsabiedrības, kurās ieguldīta valsts vai pašvaldību kapitāla daļa, atver un lieto kontus Valsts kasē, kā arī iesniedz maksājumus un Valsts kase tos izpilda, nosaka Ministru kabinets.

5. Papildināt 27.panta piekto daļu pēc vārdiem "budžeta nefinansētās iestādes" ar vārdiem "zvērināti tiesu izpildītāji".

7. Papildināt 27.panta piekto daļu pēc vārdiem “budžeta nefinansētās iestādes” ar vārdiem “zvērināti tiesu izpildītāji”.

34. pants. Valsts budžeta naudas līdzekļu ieguldīšana

(2) Budžeta izpildītājiem attiecībā uz speciālo budžetu un ārvalstu finanšu palīdzību ir tiesības noslēgt vienošanos ar Valsts kasi par speciālā budžeta un ārvalstu finanšu palīdzības līdzekļu atlikuma ieguldīšanu noguldījumu veidā, kā arī ieguldīt šo līdzekļu atlikumu Latvijas valsts vērtspapīros.

6. Papildināt 34.panta otro daļu ar otro teikumu šādā redakcijā:

"Speciālā budžeta līdzekļu noguldījumiem Valsts kase piemēro procentu likmi atbilstoši finanšu tirgus resursu izmaksām."

8. Papildināt 34.panta otro daļu ar teikumu šādā redakcijā:

“Speciālā budžeta līdzekļu noguldījumiem Valsts kase piemēro procentu likmi atbilstoši finanšu tirgus resursu izmaksām.”

7. Papildināt VI nodaļu ar 34.¹ pantu šādā redakcijā:

"34.¹ pants. Valsts budžeta naudas līdzekļu ieguldīšana finanšu sektorā

(1) Finanšu ministrs, pamatojoties uz Ministru kabineta lēmumu, šā likuma 8.¹ panta pirmajā daļā noteikto mērķu realizācijai ir tiesīgs veikt ieguldījumus finanšu sektorā. Šīs tiesības finanšu ministrs drīkst izmantot, ja ir ievēroti abi šādi nosacījumi:

1) ieguldījumu kopējais apjoms saimnieciskā gada laikā nepārsniedz divus procentus no gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktā iekšzemes kopprodukta apjoma saimnieciskajā gadā;

9. Papildināt VI nodaļu ar 34.¹ pantu šādā redakcijā:

“34.¹ pants. Valsts budžeta naudas līdzekļu ieguldīšana finanšu sektorā

(1) Finanšu ministrs, pamatojoties uz Ministru kabineta lēmumu, šā likuma 8.¹ panta pirmajā daļā noteikto mērķu realizācijai ir tiesīgs veikt ieguldījumus finanšu sektorā. Šīs tiesības finanšu ministrs drīkst izmantot, ja ir ievēroti abi šādi nosacījumi:

1) ieguldījumu kopējais apjoms saimnieciskā gada laikā nepārsniedz divus procentus no gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktā iekšzemes kopprodukta apjoma saimnieciskajā gadā;

2) Saeima normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā piekritusi šādiem ieguldījumiem.

4

Juridiskais birojs

Ierosinām izteikt 34.¹ panta pirmās daļas 2.punktu šādā redakcijā:

‘’2) Saeima ar atsevišķu lēmumu piekritusi šādiem ieguldījumiem.’’.

Atbalstīts

2) Saeima ar atsevišķu lēmumu piekritusi šādiem ieguldījumiem.

(2) Šā panta pirmās daļas 1. un 2.punkta nosacījumus nepiemēro, ja šādus ieguldījumus veic saskaņā ar gadskārtējo valsts budžeta likumu."

(2) Šā panta pirmās daļas 1. un 2.punkta nosacījumus nepiemēro, ja šādus ieguldījumus veic saskaņā ar gadskārtējo valsts budžeta likumu.”

Pārejas noteikumi

55. Grozījumi šā likuma I nodaļas terminā "Speciālais budžets", 8.panta pirmās daļas 3.punktā, 9. un 25.pantā par to papildināšanu ar norādi uz citu speciālo budžetu, kā arī 8.panta pirmās daļas 3.¹ punkts stājas spēkā 2012.gada 1.janvārī.

8. Papildināt pārejas noteikumus ar 56.punktu šādā redakcijā:

"56. Grozījumi šā likuma I nodaļā attiecībā uz termina "Speciālais budžets" skaidrojumu, 8.panta pirmās daļas 3.punktā, 9. un 25.pantā par norādes uz citu speciālo budžetu izslēgšanu, kā arī grozījums attiecībā uz šā likuma 8.panta pirmās daļas 3.¹ punkta izslēgšanu stājas spēkā 2012.gada 1.janvārī."

10. Papildināt pārejas noteikumus ar 56.punktu šādā redakcijā:

“56. Grozījums šā likuma I nodaļā attiecībā uz termina “Speciālais budžets” skaidrojumu, grozījums 8.panta pirmās daļas 3.punktā attiecībā uz tā izteikšanu jaunā redakcijā, kā arī grozījums 9. un 25.pantā par cita speciālā budžeta izslēgšanu un grozījums attiecībā uz šā likuma 8.panta pirmās daļas 3.¹ punkta izslēgšanu stājas spēkā 2012.gada 1.janvārī.”

Likums stājas spēkā nākamajā dienā pēc tā izsludināšanas.

Likums stājas spēkā nākamajā dienā pēc tā izsludināšanas.