| Spēkā esošā likuma redakcija
|
Otrā lasījuma redakcija
|
Nr
|
Priekšlikumi (2)
|
Komisijas atzinums
|
Komisijas atbalstītā redakcija
|
|
|
Izdarīt Reģionālās attīstības likumā (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 2002, 9.nr.; 2003, 2., 6.nr.; 2005, 8.nr.; 2006, 15.nr.; 2007, 12., 24.nr.; 2009, 1.nr.; Latvijas Vēstnesis, 2010, 43.nr.) šādus grozījumus:
|
|
|
|
Izdarīt Reģionālās attīstības likumā (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 2002, 9.nr.; 2003, 2., 6.nr.; 2005, 8.nr.; 2006, 15.nr.; 2007, 12., 24.nr.; 2009, 1.nr.; Latvijas Vēstnesis, 2010, 43.nr.) šādus grozījumus:
|
| 4.pants. Reģionālās attīstības pamatprincipi
Reģionālās attīstības plānošanas, vadības, finansēšanas, uzraudzības un novērtēšanas procesā ievēro šādus pamatprincipus:
1) koncentrācijas princips — reģionālās attīstības atbalstam novirzīto finansējumu koncentrē noteiktu prioritāro mērķu sasniegšanai;
2) programmēšanas princips — reģionālās attīstības atbalsta pasākumi īstenojami, pamatojoties uz nacionālajā līmenī, plānošanas reģionu un vietējo pašvaldību līmenī izstrādātajiem attīstības plānošanas dokumentiem;
3) partnerības princips — nodrošina sadarbību starp valsts pārvaldes iestādēm, starptautiskajām institūcijām, plānošanas reģioniem, pašvaldībām, biedrībām un nodibinājumiem un komersantiem;
4) papildinātības princips — valsts reģionālajā politikā noteiktās prioritātes finansē no valsts budžeta ar pašvaldību, ārvalstu finanšu palīdzības, juridisko un fizisko personu maksājumu, tai skaitā ziedojumu, līdzdalību; plānošanas reģionu un vietējo pašvaldību līmenī noteiktās prioritātes finansē no attiecīgās pašvaldības budžeta ar valsts, ārvalstu finanšu palīdzības, juridisko un fizisko personu maksājumu, tai skaitā ziedojumu, līdzdalību, turklāt dažādu līmeņu reģionālās attīstības atbalsta finansējumi ir savstarpēji papildinoši un neaizstāj cits citu. Investīciju un komercdarbības atbalsta programmās līdzfinansējuma apjomu atbalsta saņēmējam nosaka un diferencē atbilstoši pašvaldības vai attiecīgās teritorijas piederībai pie īpaši atbalstāmās teritorijas, atbalsta saņēmējiem nosakot labvēlīgāku līdzfinansējuma apjomu īpaši atbalstāmās teritorijās;
5) atklātības princips — reģionālās attīstības plānošanas un ar atbalsta pasākumiem saistīto lēmumu pieņemšanas process ir atklāts, un sabiedrība tiek informēta par reģionālās attīstības plānošanas un atbalsta pasākumu pieejamību un sasniegtajiem rezultātiem;
6) subsidiaritātes princips — publiskās varas pienākumus pēc iespējas realizē tā vara, kas atrodas vistuvāk personai un spēj nodrošināt pienākumu efektīvu īstenošanu zemākā pārvaldes līmenī;
7) ilgtspējības princips — esošajām un nākamajām paaudzēm nodrošina kvalitatīvu vidi, līdzsvarotu ekonomisko attīstību, racionālu dabas, cilvēku un materiālo resursu izmantošanu, kā arī dabas un kultūras mantojuma saglabāšanu.
(Ar grozījumiem, kas izdarīti ar 13.02.2003., 20.11.2008. un 25.02.2010. likumu, kas stājas spēkā 01.04.2010.)
|
1. Izslēgt 4.panta 5., 6. un 7.punktu.
|
|
|
|
1. Izslēgt 4.panta 5., 6. un 7.punktu.
|
| II nodaļa
Reģionālās attīstības plānošanas dokumenti
6.pants. Teritorijas attīstības plānošanas dokumenti
(1) Reģionālā attīstība tiek nodrošināta atbilstoši šādiem savstarpēji saskaņotiem un hierarhiski pakārtotiem teritorijas attīstības plānošanas dokumentiem:
1) Latvijas ilgtspējīgas attīstības stratēģija;
2) Nacionālais attīstības plāns;
3) plānošanas reģiona teritorijas attīstības plānojums un attīstības programma;
4) vietējās pašvaldības teritorijas attīstības plānojums un attīstības programma.
(2) Latvijas ilgtspējīgas attīstības stratēģijas un Nacionālā attīstības plāna izstrādes, ieviešanas, uzraudzības un sabiedriskās apspriešanas kārtību nosaka Ministru kabinets.
(25.02.2010. likuma redakcijā, kas stājas spēkā 01.04.2010.)
7.pants. Reģionālās politikas pamatnostādnes
(Izslēgts ar 25.02.2010. likumu, kas stājas spēkā 01.04.2010.)
8.pants. Nacionālais plānojums
(Izslēgts ar 25.02.2010. likumu, kas stājas spēkā 01.04.2010.)
9.pants. Nacionālais attīstības plāns
(Izslēgts ar 25.02.2010. likumu, kas stājas spēkā 01.04.2010.)
10.pants. Nozares attīstības programma
(Izslēgts ar 25.02.2010. likumu, kas stājas spēkā 01.04.2010.)
11.pants. Plānošanas reģiona teritorijas attīstības plānošanas dokumenti
(1) Plānošanas reģiona vidēja termiņa attīstības plānošanas dokumentu — attīstības programmu — izstrādā un īsteno atbilstoši Nacionālajam attīstības plānam un attiecīgā plānošanas reģiona teritorijas attīstības plānojumam, izvērtējot attiecīgajā plānošanas reģionā ietilpstošo vietējo pašvaldību, kā arī citu plānošanas reģionu attīstības programmas.
(2) Plānošanas reģiona attīstības programmas izstrādi un aktualizāciju uzsāk ar plānošanas reģiona attīstības padomes lēmumu.
(3) Plānošanas reģiona attīstības programmā ietver:
1) pašreizējās situācijas raksturojumu un analīzi — attīstības tendences, problēmas un izaugsmes resursus;
2) stratēģisko daļu — vidēja termiņa attīstības prioritātes, nepieciešamo rīcības virzienu un uzdevumu kopumu, vidējā termiņā sasniedzamos rezultātus;
3) rīcības plānu — rīcības un investīciju projektu kopumu ne mazāk kā triju gadu periodam, norādot to sasaisti ar atbildīgajiem izpildītājiem un finanšu resursiem;
4) īstenošanas uzraudzības kārtību — uzraudzības un ziņojuma sagatavošanas periodiskumu, ziņojumā analizējamos uzraudzības rādītājus;
5) pārskatu par sabiedrības līdzdalības pasākumiem.
(4) Plānošanas reģiona attīstības programmu izstrādā, ņemot vērā Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas izstrādātos metodiskos norādījumus.
(5) Plānošanas reģiona attīstības programmu apstiprina plānošanas reģiona attīstības padome pēc tam, kad saņemts pozitīvs atzinums no Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas un Reģionālās attīstības apakšpadomes.
(6) Plānošanas reģiona teritorijas attīstības plānojumu izstrādā telpiskās plānošanas nozari regulējošos normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.
(25.02.2010. likuma redakcijā ar grozījumiem, kas izdarīti ar 16.12.2010. likumu, kas stājas spēkā 01.01.2011.)
12.pants. Rajona pašvaldības attīstības programma
(Izslēgts ar 20.11.2008. likumu, kas stājas spēkā 03.12.2008. Grozījums par panta izslēgšanu stājas spēkā 01.07.2009. Sk. 20.11.2008. likuma spēkā stāšanās laiku nosakošo normu.)
13.pants. Vietējās pašvaldības teritorijas attīstības plānošanas dokumenti
(1) Vietējās pašvaldības vidēja termiņa attīstības plānošanas dokumentu — attīstības programmu — izstrādā un īsteno atbilstoši tā plānošanas reģiona teritorijas attīstības programmai, kurā ietilpst attiecīgā vietējā pašvaldība, un attiecīgās pašvaldības teritorijas attīstības plānojumam, izvērtējot to vietējo pašvaldību teritorijas attīstības programmas, ar kurām robežojas attiecīgā vietējā pašvaldība.
(2) Vietējās pašvaldības attīstības programmas izstrādi un aktualizāciju uzsāk ar vietējās pašvaldības domes lēmumu.
(3) Vietējās pašvaldības attīstības programmā ietver:
1) pašreizējās situācijas raksturojumu un analīzi — attīstības tendences, problēmas un izaugsmes resursus;
2) stratēģisko daļu — vidēja termiņa attīstības prioritātes, nepieciešamo rīcības virzienu un uzdevumu kopumu, vidējā termiņā sasniedzamos rezultātus;
3) rīcības plānu — rīcības un investīciju projektu kopumu ne mazāk kā triju gadu periodam, norādot to sasaisti ar atbildīgajiem izpildītājiem un finanšu resursiem;
4) īstenošanas uzraudzības kārtību — uzraudzības un ziņojuma sagatavošanas periodiskumu, ziņojumā analizējamos uzraudzības rādītājus;
5) pārskatu par sabiedrības līdzdalības pasākumiem.
(4) Vietējās pašvaldības attīstības programmu apstiprina vietējās pašvaldības dome pēc tam, kad saņemts pozitīvs atzinums no attiecīgā plānošanas reģiona, kurā ietilpst vietējā pašvaldība.
(5) Vietējās pašvaldības teritorijas attīstības plānojumu izstrādā telpiskās plānošanas nozari regulējošos normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.
(25.02.2010. likuma redakcijā, kas stājas spēkā 01.04.2010.)
|
2. Izslēgt II nodaļu.
|
|
|
|
2. Izslēgt II nodaļu.
|
| 14.pants. Ministru kabineta kompetence
Ministru kabinets:
1) apstiprina reģionālās politikas pamatnostādnes un nacionālo attīstības plānu;
2) nosaka valsts reģionālās attīstības atbalsta pasākumu īstenošanas, novērtēšanas un finansēšanas kārtību;
3) (izslēgts ar 13.02.2003. likumu);
4) nosaka reģionālās attīstības uzraudzības un novērtēšanas sistēmas darbībā iesaistīto institūciju informācijas apmaiņas kārtību;
5) nosaka teritorijas attīstības indeksa aprēķināšanas kārtību un tā vērtības;
6) nosaka kritērijus un kārtību valsts budžeta dotācijas piešķiršanai pašvaldībām un plānošanas reģioniem Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda līdzfinansēto projektu īstenošanai;
7) nosaka kārtību, kādā piešķiramas un izlietojamas mērķdotācijas investīcijām pašvaldībām.
(Ar grozījumiem, kas izdarīti ar 19.12.2002., 13.02.2003., 22.06.2006., 08.11.2007. un 20.11.2008. likumu, kas stājas spēkā 03.12.2008.)
|
3. Izslēgt 14.panta 1.punktā vārdus "un nacionālo attīstības plānu".
|
|
|
|
3. Izslēgt 14.panta 1.punktā vārdus "un nacionālo attīstības plānu".
|
| 16.1 pants. Plānošanas reģiona kompetence
(1) Plānošanas reģions savas kompetences ietvaros nodrošina reģiona attīstības plānošanu, koordināciju, pašvaldību un citu valsts pārvaldes iestāžu sadarbību. Plānošanas reģions papildus citai normatīvajos aktos noteiktajai kompetencei:
1) nosaka plānošanas reģiona ilgtermiņa attīstības galvenos pamatprincipus, mērķus un prioritātes;
2) nodrošina plānošanas reģiona attīstības koordināciju atbilstoši attīstības plānošanas dokumentos noteiktajiem galvenajiem pamatprincipiem, mērķiem un prioritātēm;
3) vada un uzrauga plānošanas reģiona attīstības plānošanas dokumentu izstrādi un ieviešanu;
31) izvērtē un sniedz atzinumus par reģionālā un vietējā līmeņa attīstības plānošanas dokumentu savstarpējo saskaņotību un atbilstību hierarhiski augstākiem attīstības plānošanas dokumentiem, kā arī attīstības plānošanas dokumentu sistēmu regulējošiem normatīvajiem aktiem;
4) nodrošina pašvaldību sadarbību un plānošanas reģiona sadarbību ar nacionālā līmeņa institūcijām reģionālās attīstības atbalsta pasākumu īstenošanā;
5) izvērtē Latvijas ilgtspējīgas attīstības stratēģijas, nacionālā attīstības plāna un nozaru attīstības programmu atbilstību plānošanas reģiona attīstības plānošanas dokumentiem un, konstatējot neatbilstību, ierosina grozīt nacionālā līmeņa attīstības plānošanas dokumentus vai lemj par grozījumiem plānošanas reģiona plānošanas dokumentos;
6) izvērtē vietējo pašvaldību vai privātpersonu projektu iesniegumus reģionālās attīstības valsts atbalsta saņemšanai un sniedz atzinumus par tiem;
7) sadarbībā ar vietējām pašvaldībām un valsts iestādēm izstrādā plānošanas reģiona attīstības plānošanas dokumentus, nodrošina to savstarpējo saskaņotību un atbilstību Latvijas ilgtspējīgas attīstības stratēģijai un Nacionālajam attīstības plānam, kā arī šo plānošanas dokumentu ieviešanu;
8) koordinē un veicina plānošanas reģiona reģionālās attīstības atbalsta pasākumu izstrādi, īstenošanu, uzraudzību un novērtēšanu;
9) sagatavo atzinumus par nacionālā līmeņa attīstības plānošanas dokumentu atbilstību plānošanas reģiona attīstības plānošanas dokumentiem;
10) izstrādā un īsteno projektus reģionālās attīstības atbalsta pasākumu ietvaros.
(2) Lai īstenotu plānošanas reģiona kompetenci, Plānošanas reģiona attīstības padome:
1) apstiprina plānošanas reģiona nolikumu un budžetu;
2) var izveidot, reorganizēt un likvidēt plānošanas reģiona iestādes un kapitālsabiedrības;
3) var lemt par dalību biedrībās un nodibinājumos;
4) var noteikt atlīdzību par padomes priekšsēdētāja, padomes locekļu un administrācijas darbinieku pienākumu pildīšanu un tās izmaksāšanas kārtību;
5) var noteikt plānošanas reģiona sniegto maksas pakalpojumu veidus un samaksas apmēru.
(22.06.2006. likuma redakcijā ar grozījumiem, kas izdarīti ar 08.11.2007. un 25.02.2010. likumu, kas stājas spēkā 01.04.2010.)
|
4. Izteikt 16.1 panta pirmās daļas 3.1 punktu šādā redakcijā:
"31) sniedz atzinumu par vietējā līmeņa attīstības stratēģijas un attīstības programmas atbilstību reģionālā līmeņa teritorijas attīstības plānošanas dokumentiem, kā arī attīstības plānošanas dokumentu sistēmu regulējošiem normatīvajiem aktiem;".
|
|
|
|
4. Izteikt 16.1 panta pirmās daļas 3.1 punktu šādā redakcijā:
"31) sniedz atzinumu par vietējā līmeņa attīstības stratēģijas un attīstības programmas atbilstību reģionālā līmeņa teritorijas attīstības plānošanas dokumentiem, kā arī attīstības plānošanas dokumentu sistēmu regulējošiem normatīvajiem aktiem;".
|
| Pārejas noteikumi
1...4.
5. Ministru kabinets:
1) līdz 2002.gada 1.septembrim izdod šā likuma 6.pantā paredzētos noteikumus un ieteikumus, piedāvā priekšlikumu par plānošanas reģionu teritorijām un nosaka kārtību, kādā jautājums par plānošanas reģionu teritorijām saskaņojams ar tajos ietilpstošajām pašvaldībām;
2) līdz 2002.gada 15.oktobrim nosaka šā likuma 5.pantā paredzētās plānošanas reģionu teritorijas;
3) līdz 2003.gada 1.janvārim apstiprina šā likuma 15.panta trešajā daļā paredzēto Nacionālās reģionālās attīstības padomes nolikumu;
4) līdz 2003.gada 31.decembrim izdod šā likuma 6.panta otrajā daļā paredzētos noteikumus par nacionālā attīstības plāna izstrādes, ieviešanas, uzraudzības un sabiedriskās apspriešanas kārtību;
5) līdz 2003.gada 1.septembrim izdod šā likuma 14.panta 2.punktā un 21.panta trešajā daļā paredzētos noteikumus;
6) līdz 2003.gada 1.oktobrim saskaņā ar šā likuma 20.panta pirmo un trešo daļu izveido Reģionālo fondu un apstiprina tā nolikumu;
7) līdz 2008.gada 31.janvārim izdod šā likuma 14.panta 5. un 6.punktā paredzētos noteikumus;
8) līdz 2009.gada 30.decembrim izdod šā likuma 14.panta 7.punktā paredzētos noteikumus.
(Ar grozījumiem, kas izdarīti ar 19.12.2002., 13.02.2003. un 08.11.2007. likumu, kas stājas spēkā 01.01.2008.)
|
5. Pārejas noteikumos:
izteikt 5.punkta 8.apakšpunktu šādā redakcijā:
„8) līdz 2012.gada 30.decembrim izdod šā likuma 14.panta 7.punktā paredzētos noteikumus.”;
|
1
|
Valsts pārvaldes un pašvaldības komisija
Izteikt pārejas noteikumu 5.punkta 8.apakšpunktu šādā redakcijā:
„8) līdz 2012.gada 31.decembrim izdod šā likuma 14.panta 7.punktā paredzētos noteikumus.”;
|
Atbalstīts
|
5. Pārejas noteikumos:
izteikt 5.punkta 8.apakšpunktu šādā redakcijā:
„8) līdz 2012.gada 31.decembrim izdod šā likuma 14.panta 7.punktā paredzētos noteikumus.”;
|
| 16. Līdz teritorijas attīstības plānojuma izstrādi regulējošu normatīvo aktu spēkā stāšanās brīdim plānošanas reģioni un vietējās pašvaldības ilgtermiņa teritorijas plānošanu veic saskaņā ar Teritorijas plānošanas likumu un tam pakārtotajiem normatīvajiem aktiem.
(25.02.2010. likuma redakcijā, kas stājas spēkā 01.04.2010.)
17. Vietējās pašvaldības un plānošanas reģioni līdz 2013.gada 1.janvārim nodrošina savas attīstības programmas atbilstību šim likumam.
(25.02.2010. likuma redakcijā, kas stājas spēkā 01.04.2010.)
18. Ministru kabinets līdz 2011.gada 1.jūlijam izdod šā likuma 6.panta otrajā daļā minētos noteikumus par nacionālā attīstības plāna izstrādes, ieviešanas, uzraudzības un sabiedriskās apspriešanas kārtību. Līdz šo noteikumu spēkā stāšanās dienai, bet ne ilgāk kā līdz 2011.gada 1.jūlijam ir piemērojami Ministru kabineta 2004.gada 29.jūnija noteikumi Nr.565 “Nacionālā attīstības plāna izstrādes, ieviešanas, uzraudzības un sabiedriskās apspriešanas kārtība”, ciktāl tie nav pretrunā ar šo likumu.
(25.02.2010. likuma redakcijā, kas stājas spēkā 01.04.2010.)
|
izslēgt pārejas noteikumu 16., 17. un 18.punktu.
|
|
|
|
izslēgt pārejas noteikumu 16., 17. un 18.punktu.
|
|
|
|
2
|
Valsts pārvaldes un pašvaldības komisija
Papildināt likumprojektu ar noteikumu par likuma spēkā stāšanos šādā redakcijā:
„Likums stājas spēkā 2011.gada 1.decembrī.”
|
Atbalstīts
|
Likums stājas spēkā 2011.gada 1.decembrī.
|
Oriģinālais dokumenta saturs
Oriģinālais dokumenta saturs