2011.gada 5.maijs
Nr.9/2 – 2 – – 2011
Saeimas Prezidijam
Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija lūdz iekļaut Saeimas kārtējās sēdes darba kārtībā likumprojektu „Grozījumi Maksājumu pakalpojumu likumā” (Nr.234/Lp10) izskatīšanai 3.lasījumā.
Pielikumā: Komisijas apkopotie priekšlikumi uz 10 lapām.
Ar cieņu,
komisijas priekšsēdētājs J.Reirs
Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija
Likumprojekts trešajam lasījumam
Grozījumi Maksājumu pakalpojumu likumā
(Nr.234/Lp10)
Spēkā esošā redakcija |
Otrā lasījuma redakcija |
Nr. |
Priekšlikumi (16) |
Komisijas atzinums |
Komisijas atbalstītā redakcija (ar valodas speciālistu labojumiem) |
|
Grozījumi Maksājumu pakalpojumu likumā |
1 |
Juridiskais birojs Izteikt likuma nosaukumu šādā redakcijā: „Grozījumi Maksājumu pakalpojumu un elektroniskās naudas likumā”. |
Atbalstīts |
Grozījumi Maksājumu pakalpojumu un elektroniskās naudas likumā |
|
Izdarīt Maksājumu pakalpojumu likumā (Latvijas Vēstnesis, 2010, 43.nr.) šādus grozījumus: |
2 |
Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija Aizstāt likumprojekta ievaddaļā vārdus „Maksājumu pakalpojumu likumā” ar vārdiem „Maksājumu pakalpojumu un elektroniskās naudas likumā”. |
Atbalstīts |
Izdarīt Maksājumu pakalpojumu un elektroniskās naudas likumā (Latvijas Vēstnesis, 2010, 43.nr.) šādus grozījumus: |
1.pants. Likumā ir lietoti šādi termini: |
|
3 |
Finanšu ministrs A.Vilks Papildināt likuma 1.pantu ar 28.punktu šādā redakcijā: „28) konta izraksts – papīra vai elektroniskā veidā sagatavots dokuments, kuru maksājumu pakalpojuma sniedzējs izsniedz maksājuma pakalpojuma izmantotājam, un kurā atspoguļota visa noteiktā laika periodā maksājumu kontā notikušo naudas līdzekļu kustība un maksājumu konta atlikums šī perioda sākumā un beigās.”. |
Atbalstīts, redakcio-nāli precizējot |
1. Papildināt 1.pantu ar 28.punktu šādā redakcijā: “28) konta izraksts — papīra vai elektroniskā veidā sagatavots dokuments, kuru maksājumu pakalpojumu sniedzējs izsniedz maksājuma pakalpojuma izmantotājam un kurā atspoguļota visa noteiktā laika periodā maksājumu kontā notikušo naudas līdzekļu kustība un maksājumu konta atlikums šā perioda sākumā un beigās.” |
5.1 pants. (2) Vienlaikus ar šā panta pirmajā daļā minētā paziņojuma iesniegšanu elektroniskās naudas iestāde sniedz Komisijai šādu informāciju: 1) ziņas par tās firmu, juridisko adresi, reģistrācijas numuru un reģistrācijas vietu; 2) ziņas par šā likuma 11.panta pirmās daļas 10.punktā minētajām personām; 3) elektroniskās naudas iestādes komercdarbības plānu vai tam pielīdzināmu dokumentu, kas liecina par šā panta pirmās daļas 1.punktā minētā nosacījuma ievērošanu. |
|
4 |
Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija Papildināt likuma 5.1 panta otro daļu ar 4.punktu šādā redakcijā: „4) informāciju par to, kā elektroniskās naudas iestāde nodrošinās šā likuma 38.panta pirmās daļas prasību izpildi, ja attiecīgā elektroniskās naudas iestāde papildus elektroniskās naudas emisijai plāno veikt šā likuma 361.panta pirmajā daļā minēto komercdarbību.” |
Atbalstīts |
2. Papildināt 5.1 panta otro daļu ar 4.punktu šādā redakcijā: „4) informāciju par to, kā elektroniskās naudas iestāde nodrošinās šā likuma 38.panta pirmās daļas prasību izpildi, ja attiecīgā elektroniskās naudas iestāde papildus elektroniskās naudas emisijai plāno veikt šā likuma 361.panta pirmajā daļā minēto komercdarbību.” |
38.pants. (1) Maksājumu iestāde, kas papildus maksājumu pakalpojumu sniegšanai veic šā likuma 36.panta pirmajā daļā minēto komercdarbību, un elektroniskās naudas iestāde, kas papildus elektroniskās naudas emisijai veic šā likuma 36.1 panta pirmajā daļā minēto komercdarbību, nodrošina, lai nauda, kas saņemta no maksājumu pakalpojumu izmantotājiem vai cita maksājumu pakalpojumu sniedzēja maksājumu izpildei, būtu nodrošināta ar apdrošinātāja vai tādas kredītiestādes izsniegtu galvojuma apdrošināšanas polisi vai citu garantiju, kura neietilpst vienā komercsabiedrību grupā ar iestādi, vai arī nodrošina, lai šī nauda: 1) būtu nošķirta no citu tādu personu naudas, kuras nav maksājumu pakalpojumu izmantotāji, kā vārdā nauda tiek turēta. Naudu, kuru nākamās darba dienas beigās pēc tās saņemšanas dienas maksājumu iestāde vēl nav ieskaitījusi saņēmēja kontā vai nosūtījusi citam maksājumu pakalpojumu sniedzējam, tā ieskaita atsevišķā kontā bankā vai iegulda drošos, likvīdos, zema riska aktīvos, kurus par tādiem uzskata atbilstoši Komisijas normatīvajiem noteikumiem; 2) tiktu turēta nošķirti no citu tādu personu naudas, kuras nav maksājumu pakalpojumu izmantotāji, kā vārdā nauda tiek turēta, kā arī nodrošina, ka nauda netiek iekļauta tajā maksājumu iestādes mantā, no kuras tiek segti citu šīs iestādes kreditoru prasījumi. |
|
5 |
Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija Aizstāt 38.panta pirmās daļas 2.punktā vārdus "maksājumu iestādes" ar vārdu "iestāde". |
Atbalstīts |
3. Aizstāt 38.panta pirmās daļas 2.punktā vārdus "maksājumu iestādes" ar vārdu "iestādes". |
|
1. Papildināt likumu ar 41.1 pantu šādā redakcijā: „41.1 pants. Atverot un slēdzot juridisko personu − Latvijas Republikas rezidentu, kā arī nerezidentu pastāvīgo pārstāvniecību Latvijā maksājumu kontus, maksājuma pakalpojuma sniedzējiem, kas ir noteikti šā likuma 2.panta otrās daļas 3., 4. un 7.punktā, ir pienākums sniegt Valsts ieņēmumu dienestam šādu informāciju: klienta nosaukums (firma), vienotais reģistrācijas kods, maksājuma konta numurs, valūta. Kārtību un termiņu, kādā maksājuma pakalpojuma sniedzēji sniedz informāciju Valsts ieņēmumu dienestam par juridisko personu − Latvijas Republikas rezidentu, kā arī nerezidentu pastāvīgo pārstāvniecību Latvijā atvērtajiem un slēgtajiem maksājumu kontiem nosaka Ministru kabinets.” |
6 7 |
Juridiskais birojs Aizstāt likumprojekta 1.panta ievaddaļā un panta numerācijā skaitli un vārdu „41.1 pants” (attiecīgā locījumā) ar skaitli un vārdu „44.1 pants” (attiecīgā locījumā). Juridiskais birojs Papildināt likumprojekta 1.pantu (likuma 41.1pantu) ar otro daļu šādā redakcijā: „(2) Šā likuma 2.panta otrās[1] daļas 1.punktā noteiktais maksājumu pakalpojumu sniedzējs šajā pantā minēto informāciju Valsts ieņēmumu dienestam sniedz atbilstoši Kredītiestāžu likuma noteikumiem.” |
Atbalstīts Atbalstīts |
4. Papildināt likumu ar 44.1 pantu šādā redakcijā: “44.1 pants. (1) Atverot un slēdzot juridisko personu — Latvijas Republikas rezidentu, kā arī nerezidentu pastāvīgo pārstāvniecību Latvijā — maksājumu kontus, maksājumu pakalpojumu sniedzējiem, kas noteikti šā likuma 2.panta otrās daļas 3., 4. un 7.punktā, ir pienākums sniegt Valsts ieņēmumu dienestam šādu informāciju: klienta nosaukums (firma), vienotais reģistrācijas kods, maksājuma konta numurs un valūta. Kārtību un termiņu, kādā maksājumu pakalpojumu sniedzēji sniedz informāciju Valsts ieņēmumu dienestam par juridisko personu — Latvijas Republikas rezidentu, kā arī nerezidentu pastāvīgo pārstāvniecību Latvijā — atvērtajiem un slēgtajiem maksājumu kontiem, nosaka Ministru kabinets. (2) Šā likuma 2.panta otrās daļas 1.punktā noteiktais maksājumu pakalpojumu sniedzējs šajā pantā minēto informāciju Valsts ieņēmumu dienestam sniedz atbilstoši Kredītiestāžu likuma noteikumiem.” |
70.pants. (2) Standartlīgumā var iekļaut noteikumu, ka šā panta pirmajā daļā minēto informāciju sniedz vai dara pieejamu vismaz reizi mēnesī, un norādīt veidu, kādā informācija sniedzama, nodrošinot maksātājam iespēju šo informāciju saglabāt un atjaunot nemainītu. |
|
8 |
Finanšu ministrs A.Vilks Aizstāt likuma 70.panta otrajā daļā vārdu „maksātājam” ar vārdu „saņēmējam”. |
Atbalstīts |
5. Aizstāt 70.panta otrajā daļā vārdu „maksātājam” ar vārdu „saņēmējam”. |
|
|
9 |
Finanšu ministrs A.Vilks Papildināt likumu ar 70.1 pantu šādā redakcijā: „70.1pants. Standartlīgumā var iekļaut noteikumu, ka maksājuma pakalpojuma sniedzējs maksājumu pakalpojumu izmantotājam pēc pieprasījuma vai noteiktā periodā pēc vienošanās sniedz vai dara pieejamu konta izraksta informāciju, norādot veidu, kādā konta izraksts sniedzams, tajā skaitā nodrošinot iespēju šo informāciju saglabāt un atjaunot nemainītu.”. |
Atbalstīts, redakcio-nāli precizējot |
6. Papildināt likumu ar 70.1 pantu šādā redakcijā: “70.1pants. Standartlīgumā var iekļaut noteikumu, ka maksājumu pakalpojumu sniedzējs maksājuma pakalpojuma izmantotājam pēc pieprasījuma vai noteiktā periodā pēc vienošanās sniedz vai dara pieejamu konta izraksta informāciju, norādot veidu, kādā konta izraksts sniedzams, tajā skaitā nodrošinot iespēju šo informāciju saglabāt un atjaunot nemainītu.” |
VII nodaļa |
|
|
|
|
|
(6) Atbildību par zaudējumiem, kas maksātājam — patērētājam Patērētāju tiesību aizsardzības likuma izpratnē — radušies viņa maksājuma kartes prettiesiskas izmantošanas rezultātā, nosaka saskaņā ar Patērētāju tiesību aizsardzības likumu. |
2. Izteikt 87.panta sesto daļu šādā redakcijā: „(6) Attiecībā uz maksātāju – patērētāju Patērētāju tiesību aizsardzības likuma izpratnē – nepiemēro šā panta pirmajā daļā noteikto maksātāja atbildības apmēru, ja zaudējumi radušies saistībā ar neautorizētiem maksājumiem viņa maksājumu kartes nolaupīšanas vai citādas prettiesiskas piesavināšanās dēļ.”. |
|
|
|
7. Izteikt 87.panta sesto daļu šādā redakcijā: „(6) Attiecībā uz maksātāju – patērētāju Patērētāju tiesību aizsardzības likuma izpratnē – nepiemēro šā panta pirmajā daļā noteikto maksātāja atbildības apmēru, ja zaudējumi radušies saistībā ar neautorizētiem maksājumiem viņa maksājumu kartes nolaupīšanas vai citādas prettiesiskas piesavināšanās dēļ.” |
|
3. Papildināt likumu ar 92.1 pantu šādā redakcijā: „92.1 pants. Maksājumu pakalpojumu izmantotāju - juridisko personu - maksājumu rīkojumu daļēja vai pilnīga apturēšana, kā arī piedziņas vēršana uz šo personu naudas līdzekļiem maksājumu pakalpojumu sniedzēja, kas ir noteikti šā likuma 2.panta otrās daļas 3., 4. un 7.punktā, iestādē atvērtajā maksājumu kontā ir veicama pēc Valsts ieņēmumu dienesta pieprasījuma likumā „Par Valsts ieņēmumu dienestu” un likuma „Par nodokļiem un nodevām” noteiktajos gadījumos.”. |
10 11 |
Juridiskais birojs Papildināt likumprojekta 3.pantā (likuma 92.1pantā) pēc vārdiem „maksājumu rīkojumu” ar vārdu „izpildes”. Juridiskais birojs Papildināt likumprojekta 3.pantu (likuma 92.1pantu) ar otro daļu šādā redakcijā: „(2) Maksājuma pakalpojuma izmantotāju — juridisko personu — maksājumu rīkojumu izpildes (norēķinu operāciju) daļēja vai pilnīga apturēšana, kā arī piedziņas vēršana uz šo personu naudas līdzekļiem šā likuma 2.panta otrās daļas 1.punktā noteiktā maksājumu pakalpojumu sniedzēja iestādē atvērtajā maksājumu kontā veicama atbilstoši Kredītiestāžu likuma noteikumiem.” |
Atbalstīts Atbalstīts |
8. Papildināt likumu ar 92.1 pantu šādā redakcijā: „92.1 pants. (1) Maksājumu pakalpojumu izmantotāju - juridisko personu - maksājumu rīkojumu izpildes daļēja vai pilnīga apturēšana, kā arī piedziņas vēršana uz šo personu naudas līdzekļiem maksājumu pakalpojumu sniedzēja, kas ir noteikti šā likuma 2.panta otrās daļas 3., 4. un 7.punktā, iestādē atvērtajā maksājumu kontā ir veicama pēc Valsts ieņēmumu dienesta pieprasījuma likumā „Par Valsts ieņēmumu dienestu” un likuma „Par nodokļiem un nodevām” noteiktajos gadījumos. (2) Maksājuma pakalpojuma izmantotāju — juridisko personu — maksājumu rīkojumu izpildes (norēķinu operāciju) daļēja vai pilnīga apturēšana, kā arī piedziņas vēršana uz šo personu naudas līdzekļiem šā likuma 2.panta otrās daļas 1.punktā noteiktā maksājumu pakalpojumu sniedzēja iestādē atvērtajā maksājumu kontā veicama atbilstoši Kredītiestāžu likuma noteikumiem.” |
Pārejas noteikumi 1. Attiecībā uz maksājumiem, kas uzsākti līdz 2012.gada 1.janvārim, izņemot šā likuma 93.panta otrajā daļā minētos maksājumus, maksātājs un viņa maksājumu pakalpojumu sniedzējs var vienoties par izpildes termiņu, kas nav ilgāks par trim darba dienām. Maksājuma izpildes termiņu var pagarināt vēl par vienu darba dienu, ja maksājums uzsākts un veikts papīra formā. 2. Līdz 2010.gada 31.maijam maksājumu pakalpojumiem, kas tiek sniegti saskaņā ar standartlīgumiem, kuri noslēgti līdz 2010.gada 31.maijam, var nepiemērot šā likuma VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV un XV nodaļas noteikumus. Maksājumu pakalpojumu sniedzēji, sākot ar 2010.gada 1.jūniju, nodrošina sniegto maksājumu pakalpojumu atbilstību šā likuma VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV un XV nodaļas prasībām attiecībā uz visiem spēkā esošajiem līgumiem. 3. Līdz šā likuma spēkā stāšanās dienai noslēgtajos tiešā debeta līgumos, kuros norēķiniem izmanto euro, paredzētā maksātāja piekrišana (80.panta izpratnē) maksājumu pakalpojumu sniedzējam debetēt naudas summas no maksātāja konta, sākot ar 2010.gada 1.jūniju, uzskatāma arī par saņēmēja piekrišanu iesniegt maksājumu pakalpojumu sniedzējam maksājuma rīkojumu debetēt naudas līdzekļus no maksātāja konta. 4. Līdz euro ieviešanas dienai noslēgtajos tiešā debeta līgumos, kuros norēķiniem izmanto latus, paredzētā maksātāja piekrišana (80.panta izpratnē) maksājumu pakalpojumu sniedzējam debetēt naudas summas no maksātāja konta, sākot ar euro ieviešanas dienu, uzskatāma arī par saņēmēja piekrišanu iesniegt maksājumu pakalpojumu sniedzējam maksājuma rīkojumu debetēt naudas līdzekļus no maksātāja konta. 5. Elektroniskās naudas institūcija, kas līdz 2011.gada 30.aprīlim atbilstoši Kredītiestāžu likuma prasībām ir informējusi Latvijas Banku par elektroniskās naudas institūcijas darbības uzsākšanu, līdz 2011.gada 30.oktobrim atbilstoši Maksājumu pakalpojumu un elektroniskās naudas likuma 5.1 panta noteikumiem iesniedz Komisijai paziņojumu par reģistrāciju iestāžu reģistrā. 6. Elektroniskās naudas iestādei, kura līdz 2012.gada 30.aprīlim nav reģistrēta šā likuma 10.pantā minētajā iestāžu reģistrā, pēc 2012.gada 30.aprīļa ir aizliegts emitēt elektronisko naudu. 7. Maksājumu iestāde, kuras darbības uzsākšanai atbilstoši šā likuma 5.panta noteikumiem nav nepieciešama licence un kura līdz 2011.gada 30.aprīlim ir jau reģistrēta šā likuma 10.panta trešajā daļā minētajā reģistrā, līdz 2011.gada 1.jūlijam iesniedz Komisijai informāciju par to, kā maksājumu iestāde nodrošina šā likuma 38.panta pirmās daļas prasību izpildi, ja maksājumu iestāde papildus maksājumu pakalpojumu sniegšanai veic šā likuma 36.panta pirmajā daļā minēto komercdarbību, kā arī apliecinājumu tam, ka maksājumu iestāde atbilst šā likuma 5.panta pirmās daļas 2.punkta prasībām. 8. Maksājumu iestādi, kura līdz 2011.gada 1.jūlijam nav izpildījusi šā likuma pārejas noteikumu 7.punkta prasības par informācijas un apliecinājuma iesniegšanu, Komisija izslēdz no šā likuma 10.panta trešajā daļā minētā reģistra, un tai ir aizliegts sniegt maksājumu pakalpojumus. 9. Maksājumu iestāde, kuras darbības uzsākšanai atbilstoši šā likuma 5.panta noteikumiem nav nepieciešama licence un kura līdz 2011.gada 30.aprīlim jau ir reģistrēta šā likuma 10.panta trešajā daļā minētajā reģistrā, līdz 2011.gada 1.septembrim samaksā šā likuma 40.1 panta pirmajā daļā noteikto maksu Komisijas darbības finansēšanai kārtībā, kāda noteikta šā likuma 40.1 panta otrajā daļā minētajos Komisijas normatīvajos noteikumos. |
4. Papildināt pārejas noteikumus ar 5., 6. un 7.punktu šādā redakcijā: „5. Šā likuma 41.1 pants stājas spēkā vienlaikus ar attiecīgajiem grozījumiem likumā „Par nodokļiem un nodevām” un likumā „Par Valsts ieņēmumu dienestu”. 6. Ministru kabinets ne vēlāk kā līdz 2011.gada 31.jūlijam izdod šā likuma 41.1 pantā minētos noteikumus. 7. Maksājumu pakalpojumu sniedzējiem, kas ir noteikti šā likuma 2.panta otrās daļas 3., 4. un 7.punktā, ir pienākums Ministru kabineta noteiktajā kārtībā un termiņā iesniegt Valsts ieņēmumu dienestam informāciju par juridisko personu - Latvijas Republikas rezidentu, kā arī nerezidentu pastāvīgo pārstāvniecību Latvijā maksājumu kontiem, kas atvērti un nav slēgti pirms šā likuma 41.1panta spēkā stāšanās dienas.” |
12 13 14 15 16 |
Juridiskais birojs Izteikt likumprojekta 4.panta ievaddaļu (attiecīgi grozot pārejas noteikumu 5., 6. un 7.punkta numerāciju) šādā redakcijā: „4. Papildināt pārejas noteikumus ar 10., 11., un 12.punktu šādā redakcijā:” Juridiskais birojs Ierosinām izteikt pārejas noteikumu 5. punktu (pēc jaunās numerācijas - 10.punktu) šādā redakcijā: „10. Šā likuma 44.1panta pirmā daļa stājas spēkā 2011.gada...........”. Finanšu ministrs A.Vilks Papildināt likuma pārejas noteikumus ar 5.punktu šādā redakcijā: „5. Šā likuma 41.1pants stājas spēkā 2011.gada 1.augustā.” Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija Izteikt pārejas noteikumu 5. punktu (pēc jaunās numerācijas - 10.punktu) šādā redakcijā: „10. Šā likuma 44.1panta pirmā daļa stājas spēkā 2011.gada 1.augustā, bet 92.1panta pirmā daļa - 2011.gada 1.jūlijā.” Juridiskais birojs Ierosinām likumprojekta 4.pantā (pārejas noteikumu 6.un 7.punktā) aizstāt skaitli un vārdu „41.1 pantu” ar skaitli un vārdu „44.1 pantu”. |
Atbalstīts Daļēji atbalstīts. Iekļauts komisijas priekšliku-mā Nr.15 Daļēji atbalstīts. Iekļauts komisijas priekšliku-mā Nr.15 Atbalstīts Atbalstīts |
9. Papildināt pārejas noteikumus ar 10., 11. un 12.punktu šādā redakcijā: “10. Šā likuma 44.1 panta pirmā daļa stājas spēkā 2011.gada 1.augustā, bet 92.1 panta pirmā daļa — 2011.gada 1.jūlijā. 11. Ministru kabinets ne vēlāk kā līdz 2011.gada 31.jūlijam izdod šā likuma 44.1 pantā minētos noteikumus. 12. Maksājumu pakalpojumu sniedzējiem, kas ir noteikti šā likuma 2.panta otrās daļas 3., 4. un 7.punktā, ir pienākums Ministru kabineta noteiktajā kārtībā un termiņā iesniegt Valsts ieņēmumu dienestam informāciju par juridisko personu — Latvijas Republikas rezidentu, kā arī nerezidentu pastāvīgo pārstāvniecību Latvijā — maksājumu kontiem, kas atvērti un nav slēgti pirms šā likuma 44.1 panta spēkā stāšanās dienas.” |
[1] 2.pants. (2) Maksājumu pakalpojumus var sniegt:
1) banka;
2) elektroniskās naudas institūcija;
3) pasta komersants, kuram atbilstoši normatīvajiem aktiem ir tiesības sniegt maksājumu pakalpojumus;
4) maksājumu iestāde;
5) Eiropas Centrālā banka, Latvijas Banka vai citas valsts centrālā banka, kad tā veic darbības, kas nav monetārās politikas īstenošanas darbības vai citas publiskas personas darbības;
6) tiešās pārvaldes iestāde vai atvasināta publiska persona, kad tā veic darbības, kas nav publiskas personas darbības;
7) Eiropas Savienības dalībvalstī vai Eiropas Ekonomikas zonas valstī (turpmāk — dalībvalsts) licencēta maksājumu iestāde, kas šā likuma 31.pantā noteiktajā kārtībā uzsākusi darbību Latvijā.