Rīgā,
2011. gada 8. jūlijā
Nr. 9/1- 2 - 61 – 2011
Latvijas Republika
Saeimas Prezidijam
Ārlietu komisija lūdz iekļaut tuvākās ārkārtas vai kārtējās Saeimas sēdes darba kārtībā izskatīšanai trešajā lasījumā likumprojektu „Grozījumi Stratēģiskas nozīmes preču aprites likumā" ( Nr.209/lp10) ( Dok. Nr. 417 ).
Komisija minēto likumprojektu apsprieda un otrajam lasījumam atbalstīja savā 2011. gada 8. jūlija sēdē. Likumprojekta trešajam lasījumam tika saņemti 3 priekšlikumi.
Pielikumā: Apkopoto priekšlikumu tabula uz 15 lp.
Cieņā,
Ojārs Ēriks Kalniņš
Ārlietu komisijas priekšsēdētājs
Iesniedz Ārlietu komisija Likumprojekts 3. lasījumam
Grozījumi Stratēģiskas nozīmes preču aprites likumā ( Nr. 209/ Lp10)
Spēkā esošā likuma redakcija |
Otrajā lasījumā pieņemtā likumprojekta redakcija |
Pr. nr. |
Priekšlikums ( 3 ) |
Atbildīgās komisijas atzinums |
Likumprojekta redakcija, kādā to trešajā lasījumā ierosina pieņemt Ārlietu komisija |
|
Izdarīt Stratēģiskas nozīmes preču aprites likumā (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 2007, 15.nr.; 2009, 9.nr.; Latvijas Vēstnesis, 2010, 91.nr.) šādus grozījumus: |
|
|
|
Izdarīt Stratēģiskas nozīmes preču aprites likumā (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 2007, 15.nr.; 2009, 9.nr.; Latvijas Vēstnesis, 2010, 91.nr.) šādus grozījumus: |
4.pants. Izņēmumi importa un tranzīta licences izsniegšanai |
1. 4.pantā: izteikt panta nosaukumu un pirmo daļu šādā redakcijā: "4.pants. Izņēmumi speciālās atļaujas (licences) komercdarbībai ar Eiropas Savienības Kopējā militāro preču sarakstā minētajām precēm, importa un tranzīta licences izsniegšanai (1) Stratēģiskas nozīmes preču importa licence nav nepieciešama, ja Ieslodzījuma vietu pārvalde vai Iekšlietu ministrijas un Aizsardzības ministrijas pakļautībā vai pārraudzībā esošās iestādes Eiropas Savienības Kopējā militāro preču sarakstā minētās preces pārvieto no citas Eiropas Savienības dalībvalsts vai importē bez komersantu starpniecības."; |
|
|
|
1. 4.pantā: izteikt panta nosaukumu un pirmo daļu šādā redakcijā: "4.pants. Izņēmumi speciālās atļaujas (licences) komercdarbībai ar Eiropas Savienības Kopējā militāro preču sarakstā minētajām precēm, importa un tranzīta licences izsniegšanai (1) Stratēģiskas nozīmes preču importa licence nav nepieciešama, ja Ieslodzījuma vietu pārvalde vai Iekšlietu ministrijas un Aizsardzības ministrijas pakļautībā vai pārraudzībā esošās iestādes Eiropas Savienības Kopējā militāro preču sarakstā minētās preces pārvieto no citas Eiropas Savienības dalībvalsts vai importē bez komersantu starpniecības."; |
(2)……. (3)……. (4)……. |
papildināt pantu ar 1.1 daļu šādā redakcijā: "(11) Speciālā atļauja (licence) komercdarbībai ar Eiropas Savienības Kopējā militāro preču sarakstā minētajām precēm nav nepieciešama Satversmes aizsardzības birojam, Iekšlietu ministrijas un Aizsardzības ministrijas pakļautībā vai pārraudzībā esošajām iestādēm, Ieslodzījuma vietu pārvaldei un Latvijas Bankas Aizsardzības pārvaldei."; papildināt pantu ar piekto daļu šādā redakcijā: “(5) Šā likuma 5.panta otrajā daļā minētā Aizsardzības ministrijas izsniegta speciālā atļauja (licence) komercdarībai ar Eiropas Savienības Kopējā militāro preču sarakstā minētajām precēm nav nepieciešama gadījumos, kad Eiropas Savienības Kopējā militāro preču sarakstā minēto militāro preču pārvietošanas, eksporta, importa vai tranzīta licences pieteicējs ir fiziskā persona, kas vēlas pārvietot, eksportēt, importēt savām vajadzībām šaujamieroču piederumus, kas nav speciāli paredzēti vai pielāgoti militārajam lietojumam, bet paredzēti uzstādīšanai uz tās īpašumā esošajiem šaujamieročiem.” |
|
|
|
papildināt pantu ar 1.1 daļu šādā redakcijā: "(11) Speciālā atļauja (licence) komercdarbībai ar Eiropas Savienības Kopējā militāro preču sarakstā minētajām precēm nav nepieciešama Satversmes aizsardzības birojam, Iekšlietu ministrijas un Aizsardzības ministrijas pakļautībā vai pārraudzībā esošajām iestādēm, Ieslodzījuma vietu pārvaldei un Latvijas Bankas Aizsardzības pārvaldei."; papildināt pantu ar piekto daļu šādā redakcijā: “(5) Šā likuma 5.panta otrajā daļā minētā Aizsardzības ministrijas izsniegta speciālā atļauja (licence) komercdarībai ar Eiropas Savienības Kopējā militāro preču sarakstā minētajām precēm nav nepieciešama gadījumos, kad Eiropas Savienības Kopējā militāro preču sarakstā minēto militāro preču pārvietošanas, eksporta, importa vai tranzīta licences pieteicējs ir fiziskā persona, kas vēlas pārvietot, eksportēt, importēt savām vajadzībām šaujamieroču piederumus, kas nav speciāli paredzēti vai pielāgoti militārajam lietojumam, bet paredzēti uzstādīšanai uz tās īpašumā esošajiem šaujamieročiem.” |
5.pants. Īpašie noteikumi atsevišķu stratēģiskas nozīmes preču licenču izsniegšanai (4) Aizsardzības ministrijas izsniegto speciālo atļauju (licenci) komercdarbībai ar Eiropas Savienības Kopējā militāro preču sarakstā minētajām precēm ir tiesīgi saņemt individuālie komersanti vai komercsabiedrības, ja valsts drošības iestāžu rīcībā nav ziņu par to, ka attiecīgā komersanta darbība ir vērsta pret Latvijas Republikas drošību vai šis komersants pārkāpj starptautiskajos līgumos ietvertos vai starptautisko organizāciju noteiktos ierobežojumus, un ja to dalībnieki, vadītāji, personas, kas ieņem amatus pārvaldes institūcijās, kā arī darbinieki, kas tieši saistīti ar Eiropas Savienības Kopējā militāro preču sarakstā minēto preču ražošanu, remontu, realizēšanu, glabāšanu, transportēšanu, ar tiem saistīto pakalpojumu sniegšanu vai apsardzi, atbilst šādām prasībām:
|
2. 5.pantā: papildināt ceturtās daļas ievaddaļu pēc vārda "vadītāji" ar vārdu "prokūristi"; papildināt ceturtās daļas 2.punktu pēc vārdiem "nav sodīti par" ar vārdu "tīša"; svītrot ceturtās daļas 8.punktu; papildināt ceturto daļu ar 9., 10., 11., 12., 13. un 14.punktu šādā redakcijā: "9) nav atbrīvoti no kriminālatbildības saskaņā ar Krimināllikuma 58.pantu – agrāk par gadu pēc lēmuma stāšanās spēkā; 10) nav nosacīti atbrīvoti no kriminālatbildības saskaņā ar Krimināllikuma 58.1 pantu – agrāk par pārbaudes laika izbeigšanos; 11) nav atbrīvoti no soda vai soda izciešanas saskaņā ar Krimināllikuma 59.pantu, kamēr nav pagājis gads pēc nolēmuma par atbrīvošanu no soda vai soda izciešanas spēkā stāšanās; 12) netiek piemērots aizdomās turamā statuss; 13) netiek saukti pie kriminālatbildības par noziedzīga nodarījuma izdarīšanu; 14) tiem nav anulēta speciālā atļauja (licence) komercdarbībai ar ieročiem, munīciju vai pirotehniskiem izstrādājumiem,sprāgstvielām un spridzināšanas ietaisēm saskaņā ar Civilām vajadzībām paredzētu sprāgstvielu aprites likumu, Ieroču un speciālo līdzekļu aprites likumu vai Pirotehnisko izstrādājumu aprites likumu, kamēr nav pagājis gads pēc tās anulēšanas.”; papildināt 5.pantu ar 4.1 daļu šādā redakcijā: “(41) Ja komersants vai komercsabiedrība apliecina, ka tā vai tās komercdarbība nebūs saistīta ar Eiropas Savienības Kopējā militāro preču saraksta sadaļās ML1, ML2, ML3 un ML4 minētajām precēm, tad Aizsardzības ministrijas izsniegtajā speciālajā atļaujā (licencē) tiek ierakstīta atruna, ka komersantam vai komercsabiedrībai ir tiesības veikt komercdarbību ar Eiropas Savienības Kopējā militāro preču sarakstā minētajām precēm, izņemot šā saraksta sadaļās ML1, ML2, ML3 un ML4 minētās preces.”; |
1. |
PPA „Saskaņas centrs” frakcija „Izteikt 5.panta ceturtās daļas 1. punktu šādā redakcijā: 1) ir vismaz 21 gadu veci Latvijas pilsoņi vai nepilsoņi, vai Eiropas Savienības dalībvalstu pilsoņi, vai Eiropas Ekonomikas zonas valstu pilsoņi;”. |
Neatbalstīts |
2. 5.pantā: papildināt ceturtās daļas ievaddaļu pēc vārda "vadītāji" ar vārdu "prokūristi"; papildināt ceturtās daļas 2.punktu pēc vārdiem "nav sodīti par" ar vārdu "tīša"; svītrot ceturtās daļas 8.punktu; papildināt ceturto daļu ar 9., 10., 11., 12., 13. un 14.punktu šādā redakcijā: "9) nav atbrīvoti no kriminālatbildības saskaņā ar Krimināllikuma 58.pantu – agrāk par gadu pēc lēmuma stāšanās spēkā; 10) nav nosacīti atbrīvoti no kriminālatbildības saskaņā ar Krimināllikuma 58.1 pantu – agrāk par pārbaudes laika izbeigšanos; 11) nav atbrīvoti no soda vai soda izciešanas saskaņā ar Krimināllikuma 59.pantu, kamēr nav pagājis gads pēc nolēmuma par atbrīvošanu no soda vai soda izciešanas spēkā stāšanās; 12) netiek piemērots aizdomās turamā statuss; 13) netiek saukti pie kriminālatbildības par noziedzīga nodarījuma izdarīšanu; 14) tiem nav anulēta speciālā atļauja (licence) komercdarbībai ar ieročiem, munīciju vai pirotehniskiem izstrādājumiem,sprāgstvielām un spridzināšanas ietaisēm saskaņā ar Civilām vajadzībām paredzētu sprāgstvielu aprites likumu, Ieroču un speciālo līdzekļu aprites likumu vai Pirotehnisko izstrādājumu aprites likumu, kamēr nav pagājis gads pēc tās anulēšanas.”; papildināt 5.pantu ar 4.1 daļu šādā redakcijā: “(41) Ja komersants vai komercsabiedrība apliecina, ka tā vai tās komercdarbība nebūs saistīta ar Eiropas Savienības Kopējā militāro preču saraksta sadaļās ML1, ML2, ML3 un ML4 minētajām precēm, tad Aizsardzības ministrijas izsniegtajā speciālajā atļaujā (licencē) tiek ierakstīta atruna, ka komersantam vai komercsabiedrībai ir tiesības veikt komercdarbību ar Eiropas Savienības Kopējā militāro preču sarakstā minētajām precēm, izņemot šā saraksta sadaļās ML1, ML2, ML3 un ML4 minētās preces.”; |
(6) Aizsardzības ministrija ir tiesīga neizsniegt speciālo atļauju (licenci), atteikt tās pārreģistrāciju, apturēt tās darbību uz laiku līdz diviem mēnešiem vai anulēt to, ja: 3) pamatojoties uz spēkā stājušos tiesas spriedumu vai citas kompetentas institūcijas sniegtu atzinumu par būtisku attiecīgo nozari regulējošo normatīvo aktu pārkāpumu, kā arī vides aizsardzības, konkurences un darba tiesību būtisku pārkāpumu, ir konstatēti komersanta profesionālās darbības pārkāpumi pēdējo triju gadu laikā pēc pieteikuma iesniegšanas; 4) konstatēts, ka komersants speciālās atļaujas (licences) saņemšanai vai tās derīguma termiņa pagarināšanai sniedzis nepatiesas ziņas |
aizstāt sestās daļas 3.punktā vārdus "pēc pieteikuma iesniegšanas" ar vārdiem "līdz attiecīgā Aizsardzības ministrijas lēmuma izskatīšanai"; izteikt sestās daļas 4.punktu šādā redakcijā: "4) konstatēts, ka komersants speciālās atļaujas (licences) saņemšanai vai pārreģistrēšanai sniedzis nepatiesas ziņas;"; |
|
|
|
aizstāt sestās daļas 3.punktā vārdus "pēc pieteikuma iesniegšanas" ar vārdiem "līdz attiecīgā Aizsardzības ministrijas lēmuma izskatīšanai"; izteikt sestās daļas 4.punktu šādā redakcijā: "4) konstatēts, ka komersants speciālās atļaujas (licences) saņemšanai vai pārreģistrēšanai sniedzis nepatiesas ziņas;"; |
|
papildināt sesto daļu ar 7.punktu šādā redakcijā: "7) to nosaka cits likums vai tiesas nolēmums."; |
|
|
|
papildināt sesto daļu ar 7.punktu šādā redakcijā: "7) to nosaka cits likums vai tiesas nolēmums."; |
(8) Aizsardzības ministrijas izsniegta speciālā atļauja (licence) komercdarbībai ar Eiropas Savienības Kopējā militāro preču sarakstā minētajām precēm nav nepieciešama, ja tiek veikts darījums ar militārajiem ieročiem, to sastāvdaļām vai palīgierīcēm, munīciju, sprāgstvielām, spridzināšanas ietaisēm, speciālajiem līdzekļiem vai pirotehniskajiem izstrādājumiem un stratēģiskas nozīmes preču aprites subjektam ir Ieroču aprites likuma 37.panta otrās daļas 1.punktā paredzētā speciālā atļauja (licence).
|
izteikt astoto, devīto un desmito daļu šādā redakcijā: "(8) Kārtību, kādā komersants glabā Eiropas Savienības Kopējā militāro preču sarakstā minēto militāro munīciju, militāro pirotehniku, militāras sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises, kā arī prasības minēto preču noliktavām nosaka Ministru kabinets. (9) Lai saņemtu spridzināšanas darbiem paredzēto sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu pārvietošanas, eksporta, importa vai tranzīta licenci, stratēģiskas nozīmes preču aprites subjektam saskaņā ar Civilām vajadzībām paredzētu sprāgstvielu aprites likumu ir nepieciešama Valsts policijas izsniegta speciālā atļauja (licence). (10) Lai saņemtu A kategorijas automātisko šaujamieroču, B, C un D kategorijas medību, sporta un pašaizsardzības šaujamieroču un minēto šaujamieroču, to sastāvdaļu un munīcijas, lielas enerģijas pneimatisko ieroču, kā arī 2., 3. un 4.klases uguņošanas ierīču un T2 klases skatuves pirotehnisko izstrādājumu pārvietošanas, eksporta, importa vai tranzīta licenci, stratēģiskas nozīmes preču aprites subjektam saskaņā ar Ieroču un speciālo līdzekļu aprites likumu un Pirotehnisko izstrādājumu aprites likumu ir nepieciešama Valsts policijas izsniegta speciālā atļauja (licence)."; papildināt pantu ar trīspadsmito un četrpadsmito daļu šādā redakcijā: “(13) Lēmumu par atteikumu izsniegt speciālo atļauju (licenci), par speciālās atļaujas (licences) darbības apturēšanu vai anulēšanu var apstrīdēt un pārsūdzēt Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā. Lēmuma par speciālās atļaujas (licences) darbības apturēšanu vai anulēšanu apstrīdēšana un pārsūdzēšana neaptur tā darbību. (14) Militārā ražotāja sertifikātu Aizsardzības ministrija izsniedz stratēģiskas nozīmes preču aprites subjektam uz noteiktu laiku, kas nepārsniedz piecus gadus. Sertifikāta izsniegšanas kārtību nosaka Ministru kabinets.” |
|
|
|
izteikt astoto, devīto un desmito daļu šādā redakcijā: “(8) Kārtību, kādā komersants glabā Eiropas Savienības Kopējā militāro preču sarakstā minēto militāro munīciju, militāro pirotehniku, militārās sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises, kā arī prasības minēto preču noliktavām nosaka Ministru kabinets. (9) Lai saņemtu spridzināšanas darbiem paredzēto sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu pārvietošanas, eksporta, importa vai tranzīta licenci, stratēģiskas nozīmes preču aprites subjektam saskaņā ar Civilām vajadzībām paredzētu sprāgstvielu aprites likumu ir nepieciešama Valsts policijas izsniegta speciālā atļauja (licence). (10) Lai saņemtu A kategorijas automātisko šaujamieroču, B, C un D kategorijas medību, sporta un pašaizsardzības šaujamieroču un minēto šaujamieroču, to sastāvdaļu un munīcijas, lielas enerģijas pneimatisko ieroču, kā arī 2., 3. un 4.klases uguņošanas ierīču un T2 klases skatuves pirotehnisko izstrādājumu pārvietošanas, eksporta, importa vai tranzīta licenci, stratēģiskas nozīmes preču aprites subjektam saskaņā ar Ieroču un speciālo līdzekļu aprites likumu un Pirotehnisko izstrādājumu aprites likumu ir nepieciešama Valsts policijas izsniegta speciālā atļauja (licence).”; papildināt pantu ar trīspadsmito un četrpadsmito daļu šādā redakcijā: “(13) Lēmumu par atteikumu izsniegt speciālo atļauju (licenci), par speciālās atļaujas (licences) darbības apturēšanu vai anulēšanu var apstrīdēt un pārsūdzēt Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā. Lēmuma par speciālās atļaujas (licences) darbības apturēšanu vai anulēšanu apstrīdēšana un pārsūdzēšana neaptur tā darbību. (14) Militārā ražotāja sertifikātu Aizsardzības ministrija izsniedz stratēģiskas nozīmes preču aprites subjektam uz noteiktu laiku, kas nepārsniedz piecus gadus. Sertifikāta izsniegšanas kārtību nosaka Ministru kabinets.” |
5.1 pants. Sevišķā veidā veicamiem operatīvās darbības pasākumiem speciāli radītu vai pielāgotu iekārtu, ierīču vai instrumentu un to komponentu aprite (1).... (2)..... (3) Šā panta otrajā daļā minēto speciālo atļauju (licenci) ir tiesīgs saņemt individuālais komersants vai komercsabiedrība, ja valsts drošības iestāžu rīcībā nav ziņu par to, ka attiecīgā komersanta darbība ir vērsta pret Latvijas Republikas drošību vai ka šis komersants pārkāpj starptautiskajos līgumos ietvertos vai starptautisko organizāciju noteiktos ierobežojumus, un ja tā dalībnieki, vadītāji, personas, kas ieņem amatus pārvaldes institūcijās, kā arī darbinieki, kas tieši saistīti ar speciālajā atļaujā (licencē) minētajām darbībām (turpmāk — lietotājs), atbilst šādām prasībām: [..] |
|
2. |
PPA „Saskaņas centrs” frakcija Papildināt likumprojektu ar jaunu pantu šādā redakcijā: „Izteikt 5.1 panta trešās daļas 1.punktu šādā redakcijā: 1) lietotājs ir vismaz 21 gadu vecumu sasniedzis Latvijas pilsonis vai nepilsonis, vai Eiropas Savienības dalībvalstu pilsonis, vai Eiropas Ekonomikas zonas valstu pilsonis;” |
Neatbalstīts |
|
|
3. Papildināt pārejas noteikumus ar 9. un 10.punktu šādā redakcijā: “9. Komersants var saņemt speciālo atļauju (licenci) komercdarbībai ar Eiropas Savienības Kopējā militāro preču sarakstā minētajām precēm, nemaksājot šā likuma 5.panta piektajā daļā minēto valsts nodevu, ja tam atbilstoši Ieroču aprites likuma 37.panta otrajai daļai izsniegtās speciālās atļaujas (licences) derīguma termiņš 2011.gada 1.janvārī nav beidzies. 10. Ministru kabinets līdz 2011.gada 31.decembrim izdod šā likuma 5.panta astotajā un četrpadsmitajā daļā paredzētos noteikumus.” |
|
|
|
3. Papildināt pārejas noteikumus ar 9. un 10.punktu šādā redakcijā: “9. Komersants var saņemt speciālo atļauju (licenci) komercdarbībai ar Eiropas Savienības Kopējā militāro preču sarakstā minētajām precēm, nemaksājot šā likuma 5.panta piektajā daļā minēto valsts nodevu, ja tam atbilstoši Ieroču aprites likuma 37.panta otrajai daļai izsniegtās speciālās atļaujas (licences) derīguma termiņš 2011.gada 1.janvārī nav beidzies. 10. Ministru kabinets līdz 2011.gada 31.decembrim izdod šā likuma 5.panta astotajā un četrpadsmitajā daļā paredzētos noteikumus.”” |
|
|
3. |
PPA“Saskaņas centrs” frakcija „Papildināt pārejas noteikumus ar 11.punktu šādā redakcijā: 11. Uzdot Ministru kabinetam līdz 2011.gada 1.oktobrim iesniegt Saeimā likumprojektu par grozījumiem Ieroču un speciālo līdzekļu aprites likumā, izslēdzot normas, kas ierobežo nepilsoņu tiesības attiecībā uz ieroču apriti un komercdarbību ar ieročiem un speciālajiem līdzekļiem.” |
Neatbalstīts |
|