Rīgā, 2010

Rīgā, 2010. gada 10.novembrī

Nr. 9/3 –

Saeimas Prezidijam

Saeimas Juridiskā komisija, pamatojoties uz Kārtības ruļļa 39.pantu, ierosina 10.Saeimā turpināt izskatīt šādus 9.Saeimā neizskatītos likumprojektus:

1) „Grozījumi Eiropas Parlamenta vēlēšanu likumā” (reģ. Nr.1216/Lp9);

2) „Grozījumi Bāriņtiesu likumā” (reģ. Nr.1679/Lp9);

3) „Grozījumi Civilprocesa likumā” (reģ. Nr.1681/Lp9);

4) „Grozījumi Tiesu izpildītāju likumā” (reģ. Nr.1806/Lp9);

5) „Grozījumi Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksā” (reģ. Nr.1882/Lp9);

6) „Grozījumi Zemesgrāmatu likumā” (reģ. Nr.1909/Lp9);

7) „Grozījumi Civilprocesa likumā” (reģ. Nr.1953/Lp9);

8) „Grozījumi likumā „Par tiesu varu”” (reģ. Nr.1959/Lp9);

9) „Grozījumi Satversmes tiesas likumā” (reģ. Nr.1971/Lp9);

10) „Grozījumi Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksā” (reģ. Nr.1972/Lp9).

Ar cieņu

Juridiskās komisijas priekšsēdētāja I.Čepāne

Likumprojekts

Grozījumi Civilprocesa likumā

Izdarīt Civilprocesa likumā (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta Ziņotājs, 1998, 23.nr.; 2001, 15.nr.; 2002, 24.nr.; 2003, 15.nr.; 2004, 6., 10., 14., 20.nr.; 2005, 7., 14.nr.; 2006, 1., 13., 20., 24.nr.; 2007, 24.nr.; 2008, 13.nr.; 2009, 2., 6., 14.nr.; Latvijas Vēstnesis, 2009, 205.nr.; 2010, 53.nr.) šādus grozījumus:

1. Papildināt 539.panta pirmo daļu ar 9.punktu šādā redakcijā:

"9) valsts sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas iestādes (turpmāk – regulators) lēmumi par strīda izskatīšanu."

2. Papildināt 540.panta 1.punktu pēc vārdiem "komisijas lēmumiem" ar vārdiem "regulatora lēmumiem par strīda izskatīšanu".

3. Papildināt likumu ar 544.²pantu šādā redakcijā:

"544.²pants. Regulatora lēmuma par strīda izskatīšanu piespiedu izpilde

(1) Tiesā iesniegtajam pieteikumam par izpildu raksta izsniegšanu pievieno regulatora lēmumu par strīda izskatīšanu.

(2) Lēmumu par izpildu raksta izsniegšanu vai motivētu atteikumu to izsniegt pieņem tiesnesis vienpersoniski uz iesniegtā pieteikuma un tam pievienotā regulatora lēmuma par strīda izskatīšanu pamata triju dienu laikā no pieteikuma iesniegšanas dienas, neaicinot puses.

(3) Lēmums par izpildu raksta izsniegšanu stājas spēkā nekavējoties.

(4) Par lēmumu atteikt izsniegt izpildu rakstu var iesniegt blakus sūdzību 10 dienu laikā no dienas, kad lēmuma noraksts izsniegts prasītājam.

(5) Tiesa atsaka izpildu raksta izsniegšanu, ja konstatē, ka saskaņā ar likumu konkrēto strīdu var izšķirt tikai tiesā."

Ekonomikas ministrs

A.Kampars

Likumprojekta

"Grozījumi Civilprocesa likumā"

sākotnējās ietekmes novērtējuma ziņojums (anotācija)

I. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.	Pamatojums	Likumprojekts "Grozījumi Civilprocesa likumā" izstrādāts, lai saskaņotu Civilprocesa likumu ar likumprojektā "Grozījumi likumā "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem"" ietverto tiesisko regulējumu par strīdu iepriekšēju ārpustiesas izskatīšanu.
2.	Pašreizējā situācija un problēmas	Saskaņā ar likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 9.panta pirmās daļas 5.punktu regulators veic strīdu iepriekšēju ārpustiesas izskatīšanu. Ņemot vērā, ka strīdi, kas izriet no sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas attiecībām regulatorā, tiek izskatīti pēc būtības, nav pieņemami, ka gadījumā, ja puse pēc būtības nepiekrīt regulatora lēmumam, apstrīdēšanas tiesības var izmantot tikai Administratīvā procesa likumā noteiktajā kartībā, kā rezultātā Regulators no obligātās iepriekšējas ārpustiesas instances, kas izskata strīdu pēc būtības, kļūst par atbildētāju administratīvajā procesā, līdz ar to kļūstot par otras strīdus puses interešu pārstāvi, kura, savukārt, administratīvajā procesā piedalās tikai kā trešā persona. Izstrādājot grozījumus likumā "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem", precizējot no sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas attiecībām izrietošo strīdu izskatīšanas kārtību un to reglamentējošās tiesību normas, tika secināts, ka papildu grozījumiem likumā "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" ir nepieciešams veikt atsevišķus grozījumus Civilprocesa likumā, vienlaicīgi nosakot nepieciešamo speciālo regulējumu likumā "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem".
3.	Saistītie politikas ietekmes novērtējumi un pētījumi	Nav
4.	Tiesiskā regulējuma mērķis un būtība	Likumprojekts izstrādāts, lai saskaņotu Civilprocesa likuma normas ar likumprojektā "Grozījumi likumā "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" ietverto tiesību normu, kas paredz regulatora lēmuma lietā par strīda izskatīšanu izpildi Civilprocesa likumā noteiktajā piespiedu izpildes kārtībā. Saskaņā ar likumprojektu no sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas attiecībām izrietošajā strīdā iesaistītā puse, kuras labā likumā "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" noteiktajā kārtībā regulators ir pieņēmis lēmumu un kurš ir stājies likumīgā spēkā būs tiesības iesniegt pieteikumu par regulatora lēmuma par strīda izskatīšanu piespiedu izpildi un saņemt izpildu rakstu, tādejādi nodrošinot lēmuma izpildi normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.
5.	Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas	Ekonomikas ministrija, Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija
6.	Iemesli, kādēļ netika nodrošināta sabiedrības līdzdalība	Nav
7.	Cita informācija	Nav

II. Tiesību akta projekta ietekme uz sabiedrību
1.	Sabiedrības mērķgrupa	Regulējamo sabiedrisko pakalpojumu lietotāji un sabiedrisko pakalpojumu sniedzēji. Sabiedrības mērķa grupas aptuvenu skaitlisko lielumu nav iespējams paredzēt, jo saskaņā ar likumu "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" jebkurš regulējamo sabiedrisko pakalpojumu lietotājs vai sabiedrisko pakalpojumu sniedzējs ir tiesīgs vērsties regulatorā ar iesniegumu par strīda izskatīšanu, kas izriet no regulējamo sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas attiecībām.
2.	Citas sabiedrības grupas (bez mērķgrupas), kuras tiesiskais regulējums arī ietekmē vai varētu ietekmēt	Nav
3.	Tiesiskā regulējuma finansiālā ietekme	Nav
4.	Tiesiskā regulējuma nefinansiālā ietekme	Likumprojekta pieņemšana nodrošinās dažādos normatīvajos aktos ietvertā regulējuma savstarpēju atbilstību
5.	Administratīvās procedūras raksturojums	Indivīds savas tiesības varēs aizstāvēt normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā (Administratīvā procesa likums)
6.	Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums	Nav
7.	Cita informācija	Nav

III. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem

Nav attiecināms

IV. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu

Nepieciešamie saistītie tiesību aktu projekti

Likumprojekts skatāms vienlaicīgi ar likumprojektu " Grozījumi likumā "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem"" (izsludināts Valsts sekretāru 25.03.2010. sanāksmē. Protokols Nr. 12., 5§), kas precizē no sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas attiecībām izrietošo strīdu un to izskatīšanu reglamentējošās tiesību normas, detalizēti reglamentējot no sabiedrisko pakalpojumu sniegšanas izrietošo strīdu izskatīšanas procesu regulatorā, vienlaicīgi saskaņojot likumu ar Administratīvā procesa likumu un Civilprocesa likumu, ciktāl nav nepieciešams speciāls regulējums. Par likumprojekta izstrādi atbildīgā institūcija – Ekonomikas ministrija.

Cita informācija

Nav

V. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām

Nav attiecināms

VI. Sabiedrības līdzdalība un šīs līdzdalības rezultāti

Nav attiecināms

VII. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
1.	Projekta izpildē iesaistītās institūcijas	Projekta izpildi nodrošina Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija, tiesa
2.	Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām	Projekts paredz Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas un tiesas veicamo funkciju precizēšanu.
3.	Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes institucionālo struktūru. Jaunu institūciju izveide	Projekts neparedz veidot jaunas valsts institūcijas.
4.	Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes institucionālo struktūru. Esošu institūciju likvidācija	Jautājums šo jomu neskar
5.	Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes institucionālo struktūru. Esošu institūciju reorganizācija	Jautājums šo jomu neskar
6.	Cita informācija	Nav

Ekonomikas ministrs A.Kampars

v_sk.= 656